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【央视新闻客户端】2024年03月23日 17时05分54秒

美国司法部3月21日联合15个州和哥伦比亚特区对苹果公司发起反垄断诉讼，指控这家技术企业涉嫌垄断智能手机市场、损害竞争者利益、抬高智能手机价格。苹果股价当天应声下跌4.1%，收于每股171.37美元。

据路透社报道，起诉书共88页，提交新泽西州纽瓦克市一家联邦法院，诉讼目的包括“把智能手机市场从苹果公司的排他性和反竞争行为中解放出来，恢复竞争，继而降低消费者购买智能手机的价格、减少（应用程序）开发商开支”。

依据诉讼指控，苹果涉嫌的垄断行为包括：第一，苹果限制超级应用程序的开发。超级应用程序是指消费者可以在一个应用程序中访问信息、社交媒体、移动支付、音乐、照片和电影等各类服务；第二，苹果钱包这一支付系统迫使银行和其他金融支付服务企业向苹果交手续费；第三，通讯应用程序方面，比如“隔空投送”照片和视频，苹果手机用户难以与安卓手机用户轻松互动；第四，苹果手表只能连接苹果手机，且其他品牌的智能手表在苹果设备上连接的功能非常有限；第五，苹果关于游戏流媒体服务的应用商店政策妨碍竞争。

暂不清楚司法部要求苹果公司做出哪些具体改变。

美国司法部长梅里克·加兰在一份声明中说：“消费者不应该因为企业违反反垄断法而不得不支付更高的价格。如果不受到挑战，苹果公司只会在智能手机领域继续加强垄断地位。”

司法部副部长莉萨·莫纳科说：“苹果公司把消费者与苹果手机绑定，同时把竞争对手挡在市场之外。”她认为，苹果公司的做法阻碍市场发展，“压制了整个行业”。

苹果公司否认上述指控，称这项诉讼“与事实和法律不符”，威胁到“使苹果产品在激烈市场竞争中脱颖而出的原则”，苹果公司“将作有力抗辩”。如果司法部胜诉，将开创一个危险先例，赋予政府在技术领域采取强硬措施的权力，苹果公司创造技术的能力将受抑制。

司法部所说市场是指美国国内智能手机市场，苹果公司所占份额超过65%。而苹果公司说，从全球智能手机市场看，苹果所占份额仅为五分之一。

这起诉讼引起部分法律专家质疑，理由是苹果公司不是智能手机市场唯一“玩家”。美国圣克拉拉大学管理学教授迈克尔·桑托罗认为，“事实上苹果并非垄断企业”，诉讼其垄断没有经济现实基础。

欧盟委员会本月初对苹果公司处罚18.4亿欧元，理由是苹果在流媒体音乐业务中存在垄断行为。近年来，美国技术巨头面临越来越严格审查。除苹果外，亚马逊、脸书和谷歌也在美国面临反垄断诉讼。

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有这样一群人，自古清官都难断的家务事在他们的用心调解下也能化解，群众有纠纷、“讨说法”时，第一时间就想到这些“贴心人”，他们就是为民解忧、化解基层矛盾的“第一道防线”——人民调解员。今年，江津区选树了10名金牌调解员，让我们一起走进退休法官、金牌调解员林杨的故事。

▲金牌调解员林杨：退休法官“变身”贴心调解员

金牌调解员林杨：退休法官“变身”贴心调解员

“做好人民调解工作，需要具备基本专业技能，储备足够的法律知识，更需要了解群众需求、倾听群众心声。”这是我区驻法庭人民调解员林杨常常挂在嘴边的话。

林杨退休前是区法院审判员，从事民商事审判30余年，退休后被区法院返聘为人民调解员。多年的审判工作经验让林杨拥有扎实的法律功底，具备敏锐的洞察力和卓越的谈判技巧，善于捕捉当事人真正的需求，以包容与善意缓解当事人情绪，坚持公平公正的原则，维护当事人合法权益。

从事基层人民调解工作仅一年时间，林杨就成功调解案件600余件。

《宪法》《中华人民共和国民法典》《人民调解实务》……林杨办公桌上，总是堆放着一些常用的法律书籍，用于日常学习和查询。“法律法规不断在更新，需要不断学习。”林杨说，在调解中，要准确把握案件的法律依据，依法依规调解，才能让当事人心服口服。

2020年7月，张某驾驶小型客车在我区迎宾大道转盘路段行驶时，未让转盘内车辆先行，与从平桥路往四季花都方向行驶的由杨某驾驶的普通二轮摩托车发生擦剐，造成杨某受伤、两车受损的交通事故，经交警部门认定，张某承担事故全部责任。杨某认为自己的伤情构成伤残，遂向张某及张某车辆承保的保险公司主张赔偿，但双方多次协商未果，杨某遂起诉至法院。

林杨收到案件后第一时间与双方当事人联系，发现双方主要就杨某伤情是否构成伤残及伤残等级存在争议，扎实的法律知识，让林杨很快摸清双方矛盾“症结”所在。

“若有明确的鉴定意见，将有利于矛盾双方在诉前达成和解。”林杨引导双方启动诉前鉴定程序，有了鉴定结论后，林杨组织双方进行调解，按照法律规定为双方逐一计算赔偿项目，双方很快达成调解协议，保险公司及张某当场一次性向杨某支付15万余元赔偿款。

今年6月，我区某物业服务公司因小区业主未按时缴纳物业费将30余户业主起诉至法院。林杨收到案件后，发现该批物业案件涉及业主众多、双方矛盾由来已久，但是每件案件金额较小，矛盾争议焦点大多相似，具有调解的空间。为真正化解物业服务企业与业主间的“恩怨”，林杨认真分析每个案件纠纷产生的原因，逐一与业主取得联系，听取双方诉求，将沟通情况整理分类。

有的业主认为物业服务不到位，林杨及时将业主认为物业服务存在瑕疵的地方反馈给物业公司进行改进；有的业主反映自家房屋漏水未妥善修复，林杨与物业公司一起联系侵权方，协商处理，消除次生纠纷……经过林杨耐心劝导和释法说理，最终27户业主主动交纳了20余万元的物业费。

“在调解中要将心比心，站在对方的角度去看待问题。”林杨说，要用心用情去调解，得到群众的认可，矛盾纠纷才能得到实质性化解。

30余年的审判工作经验，让林杨对调解案件更细致，也更加专业熟练。从法官到调解员的身份转变，丝毫没有影响他对工作的热爱，更没有改变他为民服务的初心。在调解纠纷中，遇到行走不便的老弱病残群体、当事人众多群体，林杨总是上门调解，让自己“多跑腿”换来群众“少跑路”。

此外，为了让群众矛盾纠纷得以就地化解，林杨积极协调多家法律服务所，先后在李市镇、先锋镇、龙华镇、德感街道等未设法庭的镇街建立调解点，打通了基层矛盾纠纷化解的“最后一公里”。

林杨将对司法事业的全部激情和热情在退休后不遗余力地奉献给了调解事业，凭借专业优势，以驻院人民调解员的身份继续帮助人民群众解决矛盾纠纷，运用公心、耐心、诚心、热心的“四心”工作法，把法、理、情巧妙地融为一体，通过平衡当事人之间的利益，使矛盾、纠纷得以圆满化解。

原标题：《金牌调解员林杨：退休法官“变身”贴心调解员》

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