时至2025年5月,特朗普政府主导的全球关税博弈仍深陷僵局。
尽管白宫与英国达成双边协议暂时缓解了部分压力,但针对其他经济体的"对等关税"政策均以临时性措施延续,这些保护性条款将于7月上旬到期。届时,若谈判仍未取得实质性突破,美国市场或将重新竖起高关税壁垒,这场波及全球的贸易风暴可能再度升级。
美国财政部长贝森特近期披露的谈判策略揭示了华盛顿的优先事项:在18个核心贸易伙伴中,除已敲定协议的英国外,欧盟始终占据谈判桌的核心位置。
这种战略选择并非偶然——作为全球最大经济体之一,欧盟与美国年贸易额突破8600亿欧元大关,若双方互相对全品类商品加征关税,哪怕10%都将产生近900亿欧元的超高额外成本,会直接冲击产业链,其连锁反应足以引发新一轮经济震荡。
然而,事情可能正朝着不太好的方向发展。这场被寄予厚望的跨大西洋谈判却陷入"零进展"泥潭。欧盟委员会在5月21日向美方提交的改良方案中,罕见地作出重大让步:不仅在劳工权益、环境保护等传统议题上向美国标准靠拢,更首次承诺逐步取消农产品及工业制品关税。
这种妥协姿态在欧盟对外谈判史上极为罕见,折射出布鲁塞尔方面迫切希望打破僵局的心态。但华盛顿的回应却如同一盆冷水,据知情官员透露,美方递交的谈判文本堪称"不可能完成的任务清单"。
深究美方诉求,其核心已超越单纯贸易范畴。欧盟谈判代表抱怨,美方要求涉及欧盟税收主权、监管框架等内政领域,甚至暗示需修改欧盟增值税制度以消除对美国商品的歧视性待遇。这种干涉主权的行为令欧盟官员愤慨,他们强调任何危及欧洲单一市场自主权的条款都属"不可谈判红线"。
这种态势不禁令人联想到特朗普首个任期内的强硬作风,其试图通过关税杠杆重塑全球产业链的野心昭然若揭。
在汽车产业这个核心战场,美欧矛盾呈现白热化态势。
作为欧盟经济支柱,汽车制造业贡献了德国15%、法国12%、意大利10%的工业产值,整个产业链直接雇佣超700万人。而特朗普政府正推动"制造业回流"战略,半导体、新能源汽车、生物医药被列为必须返美的战略产业。
当美方要求欧盟将汽车产能转移至美国本土时,无异于要求欧洲自断经济命脉,这种结构性矛盾在日美谈判中同样激化,日本至今拒绝在汽车关税问题上让步,导致谈判停滞不前。
当前关税政策显示,美国对进口汽车实施27.5%的综合关税,其中包含了特朗普上任后对全世界进口市场加征的25%的关税,而欧盟要求恢复2.5%的原始税率。
这种悬殊差距折射出双方战略目标的根本分歧:欧盟希望维持现有产业布局,美国则欲通过关税武器实现产业重构。值得注意的是,即便与美国保持特殊关系的英国,也仅争取到每年10万辆汽车10%关税的配额,这从侧面印证了华盛顿在汽车议题上的强硬立场。
面对谈判僵局,欧盟已启动关税报复预案。此前暂缓实施的950亿欧元对美商品加税清单涵盖波音飞机、新能源汽车、威士忌等标志性产品随着7月关税豁免期临近,布鲁塞尔方面释放明确信号,若美方坚持单边主义,欧盟将毫不犹豫启动反制程序。
从产业竞争视角审视,美欧矛盾本质是后工业化时代经济霸权的再分配。当数字革命重塑全球产业链,传统制造业强国都在争夺新兴产业制高点。美国试图通过关税壁垒保护本土创新生态,欧盟则力求维护既有产业优势,这种零和博弈思维导致双方在谈判桌上寸步不让。
更值得警惕的是,随着谈判窗口期缩短,美欧可能陷入"关税升级-产业对冲-关系恶化"的恶性循环,这对本就脆弱的世界经济体系构成系统性风险。
站在历史转折点回望,这场关税博弈早已超越传统贸易摩擦范畴。当特朗普政府将经济安全上升为国家战略核心,欧盟坚持的多边主义遭遇前所未有的挑战。
在汽车工厂的流水线与半导体晶圆厂的光刻机之间,跨大西洋伙伴关系正在经历四十年来最严峻的信任危机。若双方无法在剩余谈判期内找到产业利益与主权尊严的平衡点,全球贸易体系或将迎来更具破坏性的范式转变。
以上纯属个人观