特朗普上台后，美国的贸易政策发生了显著转变，尤其是针对欧盟的贸易逆差问题。2018年2月，美国贸易代表办公室评估后决定对来自欧盟的钢铁产品加征额外关税，这一措施直接导致欧盟钢铁出口到美国的销量大幅下滑。2月底，欧盟委员会主席冯德莱恩回应称，如果美国继续加码关税，欧盟将采取对等的反制措施。德国和法国的钢铁行业代表对此表示强烈不满，因为美国是他们重要的市场之一。智库评估指出，这项关税政策将大大减少欧盟钢铁对美国的出口。3月中旬，美国正式实施钢铁关税，税率高达50%，这导致德国工厂的订单减少，且供应链受到严重干扰。

接下来，2018年3月26日，美国宣布自4月2日起，对欧盟的汽车征收25%的关税。这一政策对德国的奔驰和宝马等品牌造成了重大打击，这些品牌在美国的销售额占其全球销售额的20%。法国和意大利的汽车制造商也开始担心失去市场份额。欧盟贸易专员在3月初通过外交途径与美国沟通，希望在其他领域加强合作，但美国未给出正面回应。智库预测，若继续这样下去，到2027年，欧盟对美国的出口可能将下降一半。法国总统马克龙在3月的会议中强调，欧盟需要实现战略自主，但依赖美国液化天然气的现实使得这一立场显得有些脆弱。德国的研究机构指出，欧盟约有60%的能源依赖美国，这让欧盟在谈判中处于不利地位。

4月2日，美国正式实施汽车关税，导致欧盟的汽车出口受阻，德国车企在美国的库存开始积压。欧盟委员会于4月初召开会议，讨论如何反制，包括对美国农产品和科技产品加征18亿欧元的关税。4月9日，欧盟批准了反制措施，但第二天美国宣布将暂停90天的关税，欧盟也决定搁置其反制计划，双方开始进行磋商。欧盟提议通过降低部分关税换取豁免。5月15日，欧盟承认短期内难以摆脱美国的压力，谈判焦点转向了部分豁免问题。5月23日，特朗普公开威胁，如果欧盟不做出让步，将自6月1日起对欧盟产品征收50%的关税，这让欧盟内部的紧张局势进一步加剧。

6月，欧盟官员多次赴美，就钢铁和汽车关税的细节展开讨论。美国继续批评欧盟的增值税和数字税等措施是贸易壁垒。欧盟则同意在某些领域放松监管，以减少关税的负面影响。7月12日，特朗普再次威胁，如果到8月1日欧盟仍未做出让步，将对欧盟商品征收30%的互惠关税，这让欧盟加快了妥协的步伐。7月14日的会议上，欧盟贸易部长决定推迟反制措施，争取更多的对话空间。7月27日，冯德莱恩与特朗普在苏格兰会晤，双方达成初步协议框架，决定对大部分欧盟商品征收15%的基础关税。

在这之后，欧盟提出了让步清单，试图通过让步获得美国的部分关税豁免。该清单涉及降低对美关税、促进双向投资，并放松对美国企业的监管。欧盟委员会制定了条款，以避免贸易战进一步升级。分析显示，欧盟对美国的贸易顺差达1500亿美元，但服务贸易逆差却有800亿美元，总体经济联系超过5.4万亿美元。美国正是通过这一点施加了更大的压力，迫使欧盟作出让步。原本欧盟计划采取强硬反制，但最终为了避免冲突扩大，选择了妥协，这引发了欧洲媒体的强烈反应，法国媒体甚至称这为丧失尊严，暴露了欧盟在这场贸易博弈中的弱势。

面对8月1日即将到来的关税加征，欧盟在7月底加紧磋商，最终同意开放农业市场，并缓解对美国科技出口的壁垒。然而，特朗普团队要求更多的让步，尤其是在关键行业的豁免和监管变化方面。双方的谈判重点集中在钢铁、汽车和一般商品上，欧盟通过单方面降低部分关税换取美国部分撤销自2018年以来的钢铁和铝关税。8月4日，欧盟宣布将反制措施推迟六个月，以便继续谈判。8月21日，双方共同发布声明，确认了框架协议，决定对大多数欧盟商品征收15%的关税，但天然气和飞机零件将适用较低的最惠国税率。

协议达成后，欧盟对美出口开始逐步恢复，但钢铁和汽车行业的压力仍未消除。德国车企在美国的销量短期内出现下滑，导致就业情况波动。冯德莱恩继续推动欧盟内部改革，减少对美国的依赖。马克龙则继续强调战略自主，但实际行动的进展相对缓慢。预计到2027年，欧盟经济将避免大幅衰退，而美国则进一步巩固了其贸易优势。欧洲媒体对此事持续关注，将其视为欧盟在国际博弈中的一个警示。

11月，美国官员访问布鲁塞尔，推动协议细节的落实，要求欧盟在数字法规方面做出让步，包括数字服务税和数字市场法等。欧盟反垄断负责人回应称这是敲诈，表示主权问题不能交易。11月28日，欧盟成员国同意将对美工业品关税降低至零，但内部的辩论仍然激烈。有人担心这一决定可能扰乱欧盟单一市场。特朗普政府视此为美国贸易战略的成功标志，并计划将类似协议扩展到其他国家，如日本等，以强化美国的全球贸易地位。

欧盟的让步被普遍看作是在特朗普关税威胁下的无奈选择。欧盟原本希望通过多重反制来应对美国的压力，但由于结构性依赖，使得其谈判筹码不足。欧盟约60%的能源和70%的高端半导体都依赖于美国的供应链，这使得欧盟在谈判一开始就处于不利位置。欧洲智库指出，短期内的利益驱动压倒了长期规划，冯德莱恩的团队在谈判中几乎没有回旋余地。美国通过指出贸易逆差，批评欧盟的壁垒不公平，实际上已经暗示了让步的路径。

虽然协议带来了某种程度的确定性，但欧洲企业依然面临15%关税的压力，成本明显上升。尤其是汽车行业，德国的车企预计将持续面临销量困境。法国媒体直言，这一协议等同于低头，欧盟在跨大西洋关系中失去了面子。特朗普宣称此举将重塑全球贸易，美国将在其中获益，但批评者认为这破坏了多边贸易规则，而欧盟的妥协则助长了保护主义的抬头。

协议实施后，欧盟继续推动改革，力求增强能源自主权和半导体生产能力，但进展缓慢。到11月，美国继续对欧盟施压，要求在数字主权方面做出让步，而欧盟则坚持其规则不可谈判。欧盟的让步并没有结束争端，反而开启了新的战场。协议实施后，欧盟的出口逐步恢复，但逆差调整缓慢。美国通过关税收入每月超过300亿美元，是2024年收入的三倍多。

特朗普的贸易政策推高了全球贸易成本，欧盟企业纷纷呼吁更多本土投资，以减少对外部风险的依赖，但短期内难以见效。欧盟的让步不仅暴露了全球贸易的不平衡，还显示了美国在贸易博弈中的强势。美国利用国家紧急状态扩大关税权力，而欧盟在反制工具上则显得力不从心。这一事件提醒我们，经济联系紧密也可能成为武器，欧盟在谈判中的被动局面暴露了全球贸易的不平等。