这篇文章讲的是关于欧盟委员会主席冯德莱恩在2023年12月的两难局面，主要涉及中国稀土出口许可的放宽与欧盟对中国企业的调查事件之间的关系。下面是这篇文章的逐段改写：

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欧盟最近的举动让人觉得矛盾重重。12月中旬，欧洲才宣布拿到了中国批准的稀土出口礼包，刚刚传来合作的好消息，冯德莱恩就带队对中国的多家企业进行调查，甚至还亲自上门突查，搞得风声鹤唳。欧盟内部对此反应强烈，有人认为她是在向美国表忠诚，也有人觉得她把中国当成了出气筒，甚至有人提出她应该辞职，给中国一个交代。那么，冯德莱恩此举的背后究竟有什么深意？中国又该如何应对这场风波？

事件的导火索可以追溯到12月15日。当天，欧盟委员会副主席谢夫乔维奇宣布，中国已经开始发放有效期为一年的稀土出口通用许可证，这些许可证适用于多种类型的企业。这对欧洲的汽车、清洁能源和军工行业来说，简直是及时雨。中国过去的稀土出口管制非常严格，审批缓慢，因此，这次的放宽被认为是中欧经贸关系的回暖信号。然而，好景不长，仅仅三天后，局势发生了急剧变化。12月18日，中国商务部发言人何亚东在发布会上透露，欧盟委员会正在对多家中国企业进行调查，并且进行突袭检查，涉及的企业包括中车集团和同方威视等。

这些调查操作不仅缺乏透明度，而且目标也显得非常明确。中国方面的反应也变得愈加强硬，直接指责欧盟这种行为恶劣且具有歧视性。其实，欧盟并不是第一次采取这种做法。早在2025年初，中国商务部就曾明确表示反对欧委会的调查方式，指出其调查缺乏充分的立案依据，执法过度，且举证责任不清。换句话说，欧盟的调查机制本身存在问题，且屡次针对中国企业，这种做法越来越让人觉得并非正常执法，而更像是有意识的打压。冯德莱恩作为欧盟的最高领导人，也因此受到越来越多的质疑。瑞士媒体《世界周刊》甚至直言，冯德莱恩的政策像毒药，正在把整个欧盟拖入困境。

在欧盟内部，越来越多的声音表示，冯德莱恩的做法可能会让她成为替罪羊，甚至有人提出她应该辞职，给中国一个交代。这些批评并非空穴来风。冯德莱恩的对华政策，已经让欧盟陷入了进退两难的局面。她一方面对中国电动车加税，另一方面又希望从中国进口稀土，显得左手吃饭右手看锅。这种做法不仅让中方不满，也没有赢得美国的好感。特朗普回到美国后，对欧盟的态度变得更加冷淡，不仅不领情，还在联合国大会上公开批评欧盟的移民政策和能源计划。而乌克兰战争也成为欧盟的致命伤，三年内，欧盟投入了超过千亿欧元，结果却换来了能源危机、通胀飙升和制造业外流。

斯洛伐克总理曾公开计算，停止进口俄罗斯天然气让该国损失了15亿欧元，整个欧盟的损失则超过了700亿欧元。而最尴尬的是，美国已经选择退出，欧盟反而成了陷入困境的自掘坟墓。不仅如此，欧盟内部的意见也越来越分裂，匈牙利总理欧尔班公开表示拒绝跟随冯德莱恩的对华政策，波兰和西班牙等国家也悄悄和中国进行接触，根本不把统一战线放在眼里。冯德莱恩在10月的信任投票中，勉强以334票对313票通过，这个结果已经暴露出她在欧盟内部地位的不稳。

就在这个关键时刻，冯德莱恩的老搭档，前欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼也出了问题。12月中旬，比利时警方对欧盟对外行动署和欧洲学院展开了突袭，逮捕了三人，其中就包括莫盖里尼。她是冯德莱恩亲自安排到欧洲学院担任院长的，这次她因涉嫌在招标过程中泄露机密和舞弊而被调查。此事引起了轩然大波，暴露了冯德莱恩的亲信网络，也让她的政治信誉大打折扣。在内外压力的双重夹击下，冯德莱恩选择继续对中国施加压力，但这实际上更多的是一种政治自保的做法。她需要一个替罪羊，而中国正是最容易成为攻击目标的对象。

然而，欧盟这次的反手一刀并没有让中方措手不及，反而让中国显得更加从容。早在今年4月，中国就已开始对稀土出口进行管控，到了10月，中国商务部又进一步规定，含有中国成分的稀土产品在出口前必须获得出口许可证。也就是说，即便欧洲企业拿到了中国的稀土，想要转卖给其他国家，也必须经过中国的批准。更重要的是，中国在管理制度上做出了升级。12月中旬，商务部宣布，部分企业已经获得了通用许可证，这标志着中方在技术和流程上已经建立起了完善的管理体系。换句话说，中国一方面放宽了对合规企业的政策，另一方面则牢牢把控了稀土出口的主动权，谁想钻空子，就得先看中方的脸色。

这也解释了为什么中国对此事的反应如此平稳。即使欧盟做出了强烈反应，中国并没有立刻断供或者采取对等制裁，而是继续强调依法依规，力求保持透明和合规。这种态度既表现了中国的大国风范，也传递出一个明确的信号：如果想合作，我们随时欢迎；但如果想挑事，那可就别怪我们动手了。从贸易数据来看，中欧之间确实是互相依赖的关系。2025年前三季度，中欧之间的贸易额已经超过了6100亿美元，同比增长了4.3%。与之相比，同期中美贸易额下降了15.6%。可以说，中欧之间的经贸关系紧密到每分钟都有1000万元人民币的贸易往来，这不是简单的口头关系，而是深厚的经济纽带。

中国对欧盟的出口主要是机电、新能源等高附加值产品，欧盟从中国进口的比重已超过两成。而中国从欧盟进口的则是高端设备和汽车零部件，德国、法国等国对中国市场的依赖日益加深。以德国为例，2025年前8个月，中国已超越美国成为德国的最大贸易伙伴，这一格局短期内不容易改变。因此，冯德莱恩此次的发难看似气势汹汹，实则底气不足。她可能想通过调查和施压来转移国内的不满，但她忽略了中欧之间经济关系的紧密性，一旦触动这根神经，可能会引发更广泛的连锁反应。如果冯德莱恩真认为通过调查就能压制中国，那她显然高估了欧盟的筹码，也低估了中国的准备。

如今的局势已经十分清晰。中国在稀土问题上已经守住了底线，并且给出了合作的空间。冯德莱恩则处在一个越来越被动的境地，不仅外部压力不断增加，内部也开始有人对她的政策产生怀疑。她的对华政策已经让欧盟尝到了代价，如果她再不作出改变，恐怕连她自己也会陷入困境。冯德莱恩的毒药已经泡得太久，现在是时候换一种解药了。而中国早就看透了这场博弈，既守住了底线，也为合作留足了空间。要想走出眼前的僵局，欧盟首先需要学会尊重合作，而不是随便翻脸。中欧之间的未来依然充满可能，但前提是双方的信任不能再轻易被挥霍。