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法国通过短期拨款预算案，避免“美式”政府关门

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2025-12-24 07:43:09

法国国民议会周二通过一项2026年的临时预算法案，以在议员们未能就完整财政预算达成一致的情况下，确保政府运转延续至明年1月。

这项被称为“特别法案（loi spéciale）”的临时预算机制去年年底也曾启用。该法案允许政府在尚未通过完整预算的情况下，继续征税并举债。实际上，该法律将2025年的财政安排顺延至新的一年，预计参议院将在周二晚些时候予以批准。

上周五，法国国会议员未能就财政计划达成妥协后，法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼被迫寻求上述紧急措施。国会的僵局将预算讨论推迟至新一年，也加剧了外界对政府能否有效控制财政赤字的担忧。

法国政府上周警告称，目前在财政法案中已达成一致的部分措施，只能将2026年的财政赤字降至占经济产出的5.3%，低于今年的5.4%。在最初的计划中，勒科尔尼设定的目标是将赤字降至4.7%，但他随后表示，赤字至少应控制在5%以下。

法国的公共财政状况正受到投资者和信用评级机构的密切关注，其财政赤字水平在欧元区国家中名列前茅。

媒体称，在法国高度分裂的议会中，勒科尔尼领导的少数派政府几乎没有回旋空间。自总统马克龙在2024年的提前选举中失去相对多数席位以来，预算之争已接连导致多届政府下台。

据法国政府发言人透露，马克龙本周已向内阁部长表示，希望尽快通过一份完整预算。

分析认为，在时间紧迫、难以促成广泛妥协的情况下，勒科尔尼可能会动用一项宪法机制，允许政府在无需议会投票的情况下推动立法通过——而这一步骤此前曾是他承诺要避免的做法。如果能够获得社会党议员的默许支持，这一手段仍有可能促成2026年预算获批。尽管这一做法可能引发极右翼或激进左翼提出不信任动议，但在缺乏社会党支持的情况下，这类动议很可能无法通过。

法国国民议会预计将在1月5日当周重新开始对完整预算的辩论。

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