近年来,随着俄罗斯天然气资源丰富与中国日益增长的能源需求,双方的合作基础逐渐牢固。然而,在关于西伯利亚力量2号管道的谈判过程中,俄罗斯最初倾向于通过蒙古进行输送,但随后又转向了经过哈萨克斯坦的路径,意图借助现有的基础设施来减少成本。这个新的方案的目标是每年输送350亿立方米天然气,连接俄罗斯西部的气田与中国中西部的管道网络。然而,经过评估后,中国发现这一方案存在许多问题。首先,现有的中哈天然气管道的年输气量已达到550亿立方米,几乎达到了满负荷状态,无法承载更多的天然气流量,可能导致流量拥堵,并对从土库曼斯坦等中亚国家的天然气进口造成影响。其次,该路线的建设距离较长,需要跨越复杂的地理环境,建设周期将至少延长两年,最终总投资会增加30%以上。中国的能源战略一直强调供应多元化,避免单一路径受外部因素的影响。尽管哈萨克斯坦路线短期内会带来一些便利,但它也可能引入地缘政治上的不确定性,进而影响整体能源布局。
在整个谈判过程中,中国不仅在管道路线的选择上占据主动,在定价上也有了更多的话语权。由于俄罗斯面临西方制裁,欧洲市场的需求下滑,转向东方的出口市场成为了必然的选择。俄罗斯和中国之间的西伯利亚力量1号管道已经运行多年,年输送量达到380亿立方米,且双方签署了总价值达4000亿美元的长期协议,为后续合作奠定了基础。然而,在西伯利亚力量2号管道的谈判中,中国有更多的议价空间。中国不断扩大其能源朋友圈,从中东的石油到非洲的天然气,再到澳大利亚的液化气,中国的能源来源多样化,而可再生能源如核能、太阳能和风能的迅速发展也让中国在能源谈判中拥有更多筹码。面对中国的强硬姿态,俄罗斯急于锁定市场,提出将气价与国际油价挂钩,但中国坚持要求天然气价格低于国际均价,每千立方米不超过250美元。最终,中国否决了哈萨克斯坦方案,并提出了通过直通管道连接的备选方案,建议从俄罗斯扎拜卡尔斯克直接接入中国满洲里,这条路线将比原计划缩短800公里,且不涉及第三方国家的主权。虽然这一方案最终没有被采纳,但它成功地促使俄罗斯回到最初的蒙古路线。蒙古路线相较其他方案,地理路径较短,仅为2100公里,且年输气能力可达500亿立方米。最终,在定价方面,中国也获得了重要让步,协议中加入了市场波动调整机制,以避免因外部制裁对俄罗斯造成的损失转嫁到中国。随着谈判的深入,2025年9月2日,中俄蒙三方在北京签署了建设备忘录,正式确认了选择蒙古路线。预计这一管道将在2030年以后投入使用。这一协议的达成标志着中俄能源合作进入了一个新阶段。通过这一合作,中国能够获得价格更低的天然气供应,而俄罗斯也能稳定其出口渠道,三方可以共同受益。然而,中国始终保持清醒的头脑,强调能源供应来源的多元化,并持续推动自主研发能力的提升。在全球能源转型的大背景下,中国大力发展绿色能源,减少对化石燃料的依赖,并积极参与管道建设的全过程,尤其是对蒙古段的建设和监督,确保管道全程的安全可靠。俄罗斯副总理诺瓦克也表示,2025年对中国的天然气供应量将进一步增加。但中国已经明确了自身的需求,提出了具体的技术方案。这次合作并非没有波折,通过否决不合理的提议,争取有利的定价机制,最终实现了互利共赢。随着多元化的能源供应网络逐步完善,从中亚的管道到海上液化天然气的进口,中国的能源战略正逐步走向更加稳健和可持续的未来。