为了把消费者价格指数拉上去,政策的消费补贴一直在做加法。
2024 年加发 1500 亿元超长期特别国债资金,专门支持消费品以旧换新;到了 2025 年,这一资金额度直接翻番至 3000 亿元,补贴品类也从家电 “8+N” 类扩展到 “12+N” 类,甚至新增了手机、平板等数码产品的购新补贴。可投入与效果却不成正比 ——2024 年全年居民消费价格指数(CPI)仅同比上涨 0.2%,2025 年 1-11 月更是与上年同期持平,距离年初设定的 2% 目标相差整整 10 倍。
而2026年将继续加倍。
但是,也有一个疑问,为什么重金之下,缺少消费的勇夫?
核心问题不在于补贴力度不够,而在于短期刺激无法解决长期分配结构失衡的症结。居民不敢消费,本质是收入增速跟不上经济发展节奏,再加上社会保障体系尚未形成足够托底,更倾向于把钱存进银行当作 “防御性储备”。这种情况下,靠补贴 “引钱出洞”,不仅可能透支未来消费需求,还会让消费端始终追不上供应端的增长速度,形成 “龟兔赛跑” 的被动局面。要打破这种僵局,调整政府、企业、居民三部门的分配结构势在必行,而其中,政府部门要面对自己做减法。
政府部门的 “减法”,是减少行政性支出。
数据显示,当前中国财政行政性支出在总支出中的占比已达 28%,有业内说法甚至认为这一比例高达 40%,远超全球主要经济体 10%-15% 的平均水平。对比来看,中国台湾地区的行政性支出占比不到 8.8%,新加坡更是低至 3.4%。过高的行政开支,意味着对民生保障的挤压,那么 ,反过来看,如果有了养老、教育、医疗的托底,防御性储蓄就成了蛇足,趴在银行的巨大的个人存款就释放出来了。
政府再通过消费税,扩大了税基,是一笔很划算的账。