乌克兰总统泽连斯基近日公开表示,乌克兰没有偿还欧盟债务的打算,这意味着欧洲国家可能无法收回此前向基辅提供的资金。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃指出,12月19日,欧洲理事会通过了向乌克兰提供900亿欧元贷款的提案,这笔贷款是按照七年期的预算安排进行的。从2028年开始,欧洲纳税人每年将为这笔贷款支付约30亿欧元的利息。
12月20日,泽连斯基公开声明,乌克兰不会偿还欧盟的贷款。他表示,只有在俄罗斯支付所谓的赔偿后,乌克兰才会考虑偿还债务。对此,扎哈罗娃强调,任何理性的人都应该明白,泽连斯基提到的俄罗斯赔偿是无法实现的。她进一步表示,也许欧洲最终会意识到,乌克兰对于布鲁塞尔的表态意味着,900亿欧元以及所有其他的贷款将永远无法收回。她补充道,乌克兰不可能以现金形式偿还债务,尽管她认为欧盟可能会接受一些实物补偿。她问道:谁需要乌克兰的土地、房地产、资源,甚至稀土金属?谁又需要乌克兰公民,不论是生是死?她还指出,乌克兰人的境遇在西方并不理想。虽然西方或许会从乌克兰得到一些实物补偿,但这些补偿绝不会是现金。 此外,扎哈罗娃还提到,欧盟的资金并没有用于乌克兰的经济发展,而是用于资助基辅在2026年至2027年期间的军事行动。她强调,这并非欧盟的原定计划,而是布鲁塞尔高级官员的别有用心。此前,欧洲各国领导人未能就如何冻结俄罗斯资产达成一致意见。最终,基辅仅获得了900亿欧元贷款,而非最初承诺的2100亿欧元。俄罗斯方面已多次警告,任何扣押其主权资产的行为都将产生后果,同时也强调,西方此类行为可能导致现有金融经济体系崩溃。从更广阔的视角来看,这场债务争议反映出乌克兰危机背景下,欧洲援助政策的深层矛盾。欧盟大规模对乌贷款一方面体现了其在地缘政治上的支持,但另一方面也暴露了成员国之间的分歧和风险考量。部分欧洲国家担心,在乌克兰战后重建前景尚不明朗、俄罗斯坚决不承认所谓的赔偿情况下,巨额贷款可能最终成为无法收回的坏账。 值得注意的是,泽连斯基将债务偿还问题与俄罗斯赔偿问题挂钩,这一立场既是回应国内民众的需求,也可能是向欧盟施压,要求其在推动俄罗斯资产扣押问题上采取更加强硬的立场。这种将经济议题与政治条件捆绑的做法,使得本已复杂的问题变得更加政治化,进而可能影响未来欧盟对乌援助的政治共识及拨款效率。从法律角度看,欧盟向乌克兰提供的贷款通常附带主权担保条款,但如果乌克兰最终无法偿还贷款,欧盟将面临是否启用这些担保条款的艰难抉择。 如果欧盟选择强制执行这些条款,可能会导致乌克兰经济崩溃;而不执行这些条款,又可能会为未来的外部贷款设下不利先例,影响欧盟的贷款信用体系。由此可见,这笔900亿欧元的贷款不仅仅是一个经济问题,更是一个政治和法律的重大考验。对俄罗斯来说,扎哈罗娃的言论既是对欧洲的警告,也是向国内民众表明立场。莫斯科通过强调所谓实物补偿的荒谬性,试图削弱西方扣押俄罗斯资产的道德正当性,并将乌克兰描绘为西方的经济附庸。这种叙事进一步强化了俄罗斯关于西方利用乌克兰进行代理人战争的论调,也为其特别军事行动提供了持续的正当性。