前段时间,欧洲各国还在布鲁塞尔熬夜开会,好不容易敲定了给乌克兰900亿欧元的援助方案,把这钱当成了乌克兰的“续命钱”。可谁能想到,才过了十几天,风向突然变了——之前喊着要力挺乌克兰的欧洲国家,居然集体“踩刹车”,要么说要放缓援助节奏,要么干脆直言不参与后续资金支持。这波180度大反转,背后全是欧洲各国扛不住的无奈。
其实这900亿欧元的援助方案,从一开始就不是铁板一块,更像是欧洲各国硬凑出来的“妥协产物”。最开始欧盟打的算盘挺精明,想拿冻结的俄罗斯资产来给乌克兰放贷,这样既不用欧洲纳税人掏钱,还能落个“惩罚俄罗斯”的名声,可谓“一箭双雕”。要知道,欧盟境内冻结的俄罗斯资产足足有2100亿欧元,要是能用上,900亿的缺口轻松就能补上。
可这想法刚抛出来,就被泼了冷水。比利时第一个跳出来反对,因为大部分冻结资产都在他们家的欧洲清算银行托管,真要是动了这笔钱,俄罗斯的法律报复肯定先冲着他来。比利时首相直接放话,要动可以,其他欧盟国家必须一起担风险,不能让他独自“背黑锅”。意大利、保加利亚等国也跟着反对,说随便动别人的冻结资产违背国际法,搞不好会让外界不信任欧元资产,砸了欧元储备货币的招牌。
更关键的是俄罗斯的态度,普京直言这就是“明目张胆的抢劫”,还放话要对欧洲金融机构提起长达50年的法律诉讼,甚至已经把欧洲清算银行告上法庭,索赔18.2万亿卢布。这下欧洲各国怂了,原本的“如意算盘”彻底泡汤,只能退而求其次搞了个“B计划”——联合举债。简单说就是欧盟统一发行债券,用欧盟预算做担保,给乌克兰放零利率贷款,还特意说明只有俄罗斯支付战争赔款后,乌克兰才用还款。
就算是这样让步,还是有国家不买账。匈牙利、斯洛伐克、捷克三国直接拒绝参与债务担保,匈牙利总理欧尔班更是直言这计划是把欧洲往战争里拖,会后还宣称自己取得了“外交胜利”。最后没办法,只能搞出个24国分摊风险、3国豁免的尴尬局面,这900亿欧元才勉强敲定下来。说白了,这钱从一开始就带着裂痕,只是被暂时压了下去。
可方案刚定没几天,欧洲各国就集体“喊停”,核心原因就一个:实在扛不住了。首当其冲的是经济压力。这几年欧洲为了援乌,已经砸了不少钱,现在又要背上900亿欧元的债务,每年光利息就有30亿欧元,这些钱最后全要从欧盟预算里出,说白了就是让各国纳税人买单。德国最大的反对党领袖直接炮轰,说这是把不负责任的债务转嫁给老百姓。
更让欧洲民众受不了的是能源成本的飙升。为了摆脱对俄罗斯能源的依赖,欧洲转而从美国买液化天然气,过去三年光这一项就花了1000亿欧元,而且美国的液化天然气价格比其他地方高不少。现在天然气价格还是危机前的3倍左右,俄罗斯又宣布从2025年1月1日起,停止通过乌克兰向欧洲输气,这一下又要让欧洲消费者每年多花几百亿欧元的能源费。瑞典的调查显示,德意英三国77%的人都感受到了能源成本的冲击,近一半人要动用储蓄交账单,自家日子都过不好,自然没人愿意再往乌克兰砸钱。
民众的“援乌疲劳症”也彻底爆发了。俄乌冲突拖了快四年,大家慢慢看清,援乌就是在搬起石头砸自己的脚。荷兰刚爆发了近万人的反战游行,示威者举着“欧洲需要和平不是战争”的标语抗议;德国一个新成立的政党因为反对向乌克兰送武器,在东部地区支持率都达到了15%。比利时首相之所以敢在援乌资金问题上硬刚欧盟,就是因为国内67%的民众都支持他的立场。执政者要靠民意吃饭,民众都反对了,他们自然不敢再硬扛。
美国的“背刺”更是让欧洲慌了神。就在欧洲咬牙推进援乌计划的时候,美国直接暂停了对乌援助,还逼着欧洲自己扛下所有责任。更过分的是,美国居然偷偷和俄罗斯接触谈停火,这让欧洲生怕美俄私下达成交易,把乌克兰卖了,自己之前的援助全打了水漂。原本欧洲就指望和美国抱团,现在美国先撤了,欧洲自然没了底气,只能赶紧踩刹车。
其实欧洲这次集体“喊停”,并不是要彻底抛弃乌克兰,更多是短期的战略调整。毕竟900亿欧元的方案都批了,钱可能会晚到,但大概率不会黄。各国只是想重新算算账,看看援乌的成本和好处到底能不能平衡,援助的方式和规模也需要调整。但对乌克兰来说,援助一减速可是真要命,每年军费就超500亿欧元,900亿本就刚够撑两年,钱一耽搁,前线补给和民生保障都可能断供,泽连斯基急得像热锅上的蚂蚁也不难理解。
说到底,欧洲援乌态度的转变,本质上是利益的考量。当援乌的代价开始持续侵蚀自己的经济和民生,所谓的“阵营团结”就很难维持了。这波反转也让俄乌冲突迎来了新的转折点,各方都扛不住长期消耗,或许现在正是坐下来谈判的窗口期。搞对抗没有出路,只有和平谈判,才能真正解决问题,这一点,不管是欧洲还是俄乌双方,都该好好琢磨琢磨了。