中国城市发展研究院：2025城市高质量发展指数综合分析报告
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2025中国城市高质量发展指数综合分析报告总结
《2025中国城市高质量发展指数综合分析报告》基于中央城市工作会议政策导向，构建了涵盖创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大核心维度的三级评价体系，选取全国290个地级及以上城市为研究样本，通过多元数据来源与科学评估方法，全面呈现我国城市高质量发展现状。
评估结果显示，我国城市发展呈现“核心城市牵引、全局性改善”的总体格局。北京、上海、深圳、杭州等城市位居综合排名前列，在创新驱动、数字治理和经济社会韧性方面优势显著，形成了以科技创新和数字经济为核心的增长引擎。多数城市在基础设施、公共服务、人居环境等方面取得明显进步，但在文明传承、宜居普惠等领域仍存在短板，公共服务供给、住房可负担性等问题较为突出。
区域发展差异明显，东、中、西部呈现阶梯式分布。东部城市在创新、智慧、韧性维度领先，是全面的“领跑者”，但在生活品质与生态环境方面仍有提升空间；中部城市各维度均低于全国平均水平，面临生态建设、品质提升和创新培育的多重挑战；西部城市生态禀赋突出，但创新与智慧动能不足，长短板鲜明。
六大核心维度发展各有特征。创新城市头部效应显著，北京、深圳等城市创新链条完善，但区域活力不均衡；宜居城市公共服务与居住成本优势明显，不过就业收入与交通条件差异突出；美丽城市在污染减排方面成效显著，但绿色生活转型滞后；韧性城市呈现“软韧性强、硬韧性弱”特点，基础设施与环境韧性不足；文明城市公共文化服务普惠度提升，但文化遗产传承偏弱；智慧城市头部城市引领作用突出，数字基础设施扎实，但数字治理能力有待加强。
重点城市中，先行示范城市各有发展侧重，北京以科技创新与治理能力引领，上海侧重公共服务与宜居体验，深圳、杭州等城市各具特色但需补齐短板；潜力跃升城市如济南、芜湖等依托智慧化转型或创新驱动实现快速发展，同时也面临生态、文明等领域的短板制约。
总体而言，我国城市已进入由“局部突破”向“整体跃升”的关键阶段，未来需进一步激发内生动力，补齐公共服务、文化建设等短板，推动区域与维度协同发展，实现城市高质量发展的均衡协调提升。
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