反“外卷”，再放大招！
今天（1月9日）傍晚，财政部、税务总局发布公告：
1、自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。
2、自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%
3、2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。
根据公告附的清单，此次退税调整涉及光伏等产品249项，电池产品22项。
上一轮关于光伏等产品出口退税调整是在2024年11月15日，将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%”，自2024年12月1日起实施。这次又迈出了一步。
为什么要调整部分产品的出口退税？
主要是为了反内卷、去产能，同时也是反“外卷”。
中国在光伏与锂电池相关产品的全球产能占比已近绝对主导，光伏上游在全球产能中占比超 95%、中游超 90%、组件超 80%；锂电池约 2/3。
庞大的产能很难完全靠内销，在内卷之余必然“外卷”，杀得欧美日韩等对手毫无招架之力。
取消或降低退税，将产生如下影响：
1、企业出口成本增加、利润率下降。
比如光伏企业海外组件价格将上涨9%，中小厂商利润进一步压缩，可以加速行业出清，淘汰落后产能。电池行业的情况也差不多。
这对于“高出口占比 + 低毛利 + 弱议价”企业的挤出效应比较明显，关系到生死；对于龙头企业（垂直一体化+海外设厂）中性，甚至还可能因为竞争对手减少变成中长期利好；对于内需型企业影响较小。
海外营收占比较高的光伏行业上市公司有隆基绿能、晶科能源、晶澳科技、天合光能等；电池行业出口占比较高的有宁德时代、比亚迪、亿纬锂能、欣旺达、德赛电池等，这些企业一般都有多个海外工厂。
2、缓解国际贸易摩擦。
减少或者取消退税后，中国产的光伏、电池相关产品出口价格将上涨，变得不那么卷了。还会有一些企业到海外设厂。这些都可以满足贸易伙伴的要求，缓解贸易摩擦。
2025年，中国对外贸易顺差突破了1万亿美元，可能达到1.2万亿美元，创出历史新高。由此可能带来贸易伙伴的更多抵触。降低部分产能过剩商品的出口退税，是一个比较好的选择。
2025年前11个月，中国出口退税总额为19038亿元，同比增长5.6%。不少专家建议逐步减少出口退税，把省下来的钱用于民生，或者提高养老金。
降低或者取消出口退税，不易操之过急，否则可能让部分企业陷入困难，减少就业岗位。
减少出口退税的同时，人民币也会缓慢升值。这都有利于减少贸易摩擦。