原创 干不过中国,那就扶持一个中国?美国看上了中国的这两个邻国
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2026-01-14 08:55:21

回顾过去七八年间中美博弈的历程,一条清晰的时间线逐渐显现,展现出美国战略思路的微妙转变。

最初,美国试图采取正面压制策略,贸易战、科技封锁、关税壁垒等手段齐出,意图扼住中国经济发展的咽喉。然而,事与愿违,这场博弈的结果却让美国陷入尴尬境地:中国并未因此一蹶不振,反而是全球供应链遭受重创,一片混乱。

面对这一困境,美国开始悄然调整策略,既然无法彻底击垮中国,那么是否可以另辟蹊径,再造一个甚至两个“中国”?于是,印度和越南逐渐被推到这场大国博弈的前台。

美国为何会萌生打造“替代中国”的想法?这要追溯到2018年,美国挥舞关税大棒,试图以此遏制依赖制造业的中国经济。然而,现实并未按照美国的预想发展。几年下来,美国对华贸易逆差并未消失,反而呈现出波动状态,美国企业的生产成本增加,消费者的支出也随之水涨船高。

大约在2021年前后,美国国内逐渐形成共识:与中国彻底“脱钩”几乎不可能,至少在短期内难以实现。然而,美国又不甘心就此罢休,于是,一个看似聪明实则风险极高的策略浮出水面:不与中国正面冲突,而是通过“稀释”中国的影响力来达到目的。

在美国的战略文件中,中国经济的崛起常常被简化为“人口红利、低成本优势和全球订单”。基于这种认知,美国认为或许可以复制中国的成功模式,于是开始在全球范围内寻找“备选方案”。筛选标准也十分明确:人口基数庞大、劳动力成本低廉、地理位置靠近中国,同时政治上易于沟通和施加影响。

放眼亚洲,真正符合这些条件的国家屈指可数,最终,印度和越南脱颖而出。印度体量巨大,而越南则与中国关系密切,这两个国家被美国寄予厚望。

首先来看印度,这个被美国视为“体量型选手”的国家,拥有几个美国无法忽视的优势。庞大的人口规模是其最重要的战略价值。此外,中印边境摩擦后,美国迅速向印度靠拢,在军事、情报和科技领域展开全方位合作。再加上“印度制造”计划的推动,美国相信只要资本、技术和订单到位,印度便能逐步承接中国的部分制造业角色。

美印贸易额迅速增长,双方在高端制造、芯片和航空发动机等领域展开频繁合作。美国官员不断强调两国之间的“关键伙伴关系”,听起来前景一片光明。然而,现实却暴露出诸多问题。美印合作项目真正落地后,情况并不乐观。印度基础设施建设水平参差不齐,物流效率低下,地方政策执行差异巨大,官僚流程繁琐复杂。许多企业在仔细核算后发现,虽然人工成本降低了,但时间成本、合规成本和隐性成本却更高。

更重要的是,美国自身也开始“变脸”。由于俄罗斯石油问题,美国对印度连续加征高额关税。这种既合作又施压的矛盾关系,使得印度的“替代神话”迅速降温。

再来看越南,这个被推上台前的“效率型选手”。如果说印度的发展是“慢热型”,那么越南则可以称得上是“即插即用”。贸易战爆发后,大量产能迅速涌入越南。这里的劳动力成本更低,行政效率更高,对外资态度更加灵活,而且地理位置靠近中国,物流衔接顺畅。

几年下来,越南对美出口一路攀升,电子、纺织、家具和鞋类等行业全面开花。即便在美国加征关税的情况下,出口额仍然逆势增长。然而,在这繁荣景象的背后,隐藏着一个无法回避的现实:越南的制造业看似发达,但大量原材料来自中国,关键零部件仍然依赖中国供应链,高端设备、模具和工程能力难以独立。

换句话说,越南更像是中国供应链的延伸节点,而不是一个完整的替代者。对于这一点,美国心知肚明。因此,美国政府在保留对越南基准关税的基础上,不断要求越南限制“转口”,同时换取美国市场准入和越南对美采购承诺。

跳出美国的政治叙事,没有任何一家跨国公司愿意为政治口号买单。即便他们愿意将部分产能转移到印度和越南,但核心研发、关键制造和最大的市场仍然会留在中国。

美国真正的问题在于,它始终没有理解“制造业不是简单的工厂搬迁”。中国制造业的竞争力,来自于几十年积累的产业配套、工程人才、市场规模和政策协调能力。这些优势并非仅仅依靠人口就能复制。

印度会继续成长,越南也会持续升级,全球供应链也必将呈现更加多元化的布局。但要说“再造一个中国”,无论从效率、规模还是稳定性来看,几乎是不可能的。美国这套战略,更像是在争取时间。然而,中国真正的优势恰恰在于时间站在我们这一边。既然我们能够度过那个艰苦的年代,那么在迎来崛起现实之后,中国的加速度只会越来越让世界震惊。

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