自从委内瑞拉总统马杜罗被美国强行拘捕之后,委内瑞拉的石油资源几乎完全落入美国掌控之中。所谓的石油出售所得资金,也必须在美国监管之下使用。这让长期与委内瑞拉有石油往来的中国陷入了两难境地——毕竟美国几乎明目张胆地把委内瑞拉的石油当作自家资产,想卖给谁都得先过美国的许可关。 美国财政部长更是直接表态:中国未来可能无法继续购买委内瑞拉石油。委内瑞拉作为主权国家,如今连选择贸易伙伴的权利都被剥夺,在美国的军事和金融威胁下几乎无计可施。如果无法自由交易,又如何偿还中国的债务?美国的单边制裁毫无合法性可言,但在强权面前,委内瑞拉只能被动承受。如此背景下,全球能源格局的未来走向也充满不确定性。
回顾中委石油合作历史,中国与委内瑞拉的能源往来已有二十余年,一直保持稳定。由于制裁影响,委内瑞拉经济发展缓慢,现金匮乏,无法购买必要资源或建设国内设施。而中国在二十世纪初工业化迅速,对石油需求旺盛,双方因此形成了互利合作。 委内瑞拉通过向中国借债,用石油偿还债务,这不仅缓解了其现金困境,也为中国提供了稳定的能源供应渠道。如果没有美国的干预,中委双方本可像往年一样持续这种模式,每年的石油合作给委内瑞拉带来千亿收入,其中一部分用于偿还债务,截至去年,委已归还六分之五。然而,美国现在肆意干预,强行规定中国购买委内瑞拉石油必须经过美国审批、按照美方定价,严重侵犯了委内瑞拉的主权。 即使在油价低迷之年,委内瑞拉也从未停止向中国输送石油。现在问题不在于委内瑞拉不想合作,而是根本无法操作。早在抓捕马杜罗前,美国已对制裁油轮采取扣押措施,借缉毒为名,在加勒比海部署军事力量,一旦需要就立即出手。当前代理总统罗德里格斯面对美国的强势干预,不知是继续坚持自主出口,还是向美国妥协。 无论选择如何,委内瑞拉的石油出口权如今已被美国牢牢掌握,要轻易释放几乎不可能。美国的干预体现出其霸权逻辑——自特朗普2.0以来,意识到全球控制力下降,美国开始战略收缩,将周边资源紧握手中。对委内瑞拉的军事行动,从监控、控制总统到干预防空系统,可见美国早有周全计划。 美国似乎早已筹划全盘,并通过内部瓦解顺利带走马杜罗。美国声称要解救委内瑞拉人民,却用军事威胁和金融制裁长期施压,实际是掌控他国生存资源,将石油收入纳入自己口袋。财政部更明确表示,委内瑞拉的石油收入要进入美国监管账户,中国和俄罗斯若想购买,需经美方特别批准。 中国外交部对此强烈表态,强调委内瑞拉作为主权国家,有权选择贸易伙伴和交易方式。专家指出,美国行为违反国际法及联合国宪章。美国近期还试图另起组织削弱联合国的权威,明显不满国际组织对其制约。其军事干预已在联合国多次遭批评,美国逐步退出国际组织,国际秩序正呈现越来越明显的丛林法则。 未来全球能源市场的走向充满变数。美国并未完全禁止委内瑞拉石油出口,可能提供苛刻条件,但无论如何,都会引发连锁反应。近期美国一系列举措明显意在抢占能源战略布局,无论是对委内瑞拉还是格陵兰岛,都对地区稳定构成影响,同时其国际信誉进一步受损。 对中国而言,失去委内瑞拉这一稳定能源渠道,短期影响显然存在,但国家早有准备,已加强中东、俄罗斯等多元能源渠道建设。对全球市场而言,若美国垄断委内瑞拉石油,可能增加通胀风险。但考虑到委内瑞拉产量在全球占比有限,加之能源转型趋势,整体风险可控。 反而,美国自身石油产业也会受到影响,其国际信誉下降,欧洲和加拿大等传统盟友逐渐看清美国意图,转向更为多元的合作渠道。委内瑞拉丰富的地理位置和资源,使美国长期觊觎,忍了几十年终究还是采取行动。 美国的不满不仅在于石油需求,更在于霸权地位受到挑战,对多极化世界的形成感到不满,意图重新牢牢掌控拉美。法理与多边主义已被抛在脑后,国际规则也被无视。委内瑞拉局势直接关系到中国债务能否顺利偿还,取决于委内瑞拉是否能夺回国家控制权。而这一切,又需要全球不愿受丛林规则支配的国家团结合作,共同对抗规则破坏者。随着全球南方力量崛起,美国若长期强权行事,即便是盟友也难以容忍。唯有各国尊重国际规则,才能避免其自我反噬。