最近,特朗普总统在镜头前以一种引人注目的姿态推出了名为金库计划的战略行动。这项计划的规模令人震惊,耗资120亿美元,意图明确:在全球矿产供应链中打破美国的脆弱局面,尤其是要脱离对中国稀土的高度依赖。 计划的核心内容是拉拢通用汽车、波音、谷歌等一系列工业和科技巨头,仿效国家石油储备的方式,建立起包括稀土、镓、钴等在内的战略矿产的应急库存,目标是确保储备足够支撑60天的需求。 那么,资金从何而来呢?据彭博社报道,约20亿美元的私人资本领投,美国进出口银行也为此提供了高达100亿美元的贷款支持。 事实上,这项行动并非孤立的尝试。在特朗普第二次入主白宫后,关键矿产被迅速提升至国家安全命脉的战略高度。紧接着,特朗普政府采取了一系列组合拳:改革国内矿业许可制度,简化审批程序,甚至公开支持争议不断的海底采矿项目。 在操作模式上,美国政府极力推动公私合营模式,国防部和能源部通过数亿美元的资金注入和贷款,入股了美国本土唯一的稀土生产商MP Materials和美洲锂业;而商务部则通过16亿美元的债务加股权投资,拿下了美国稀土公司的10%股份,直接干预稀土金属和永磁体的供应链。 此外,美国的触角还伸向了盟友。美国注资数千万美元,换得加拿大Trilogy Metals公司10%的股份,并特批了该公司矿区关键道路的环境评估。这一切都被披上了《国防生产法》下的国家安全外衣。
为了增加筹码,美国更是联合了31个国家,成立了一个关键矿产生产联盟,计划打造一个没有中国的资源俱乐部。 根据哥伦比亚广播公司引用的白宫数据,焦虑的根源已经显现:到2024年,美国将有12种关键矿物依赖100%进口,另外29种矿物也有超过50%的供应来自进口。在当前地缘政治的紧张氛围下,这种依赖被视为定时炸弹。 换句话说,金库计划实际上是希望打造一个缓冲器。然而,英国《金融时报》却泼了冷水,援引欧亚集团分析师蒂姆·普科的观点认为,虽然这一计划从长远来看或许能够稳定市场情绪,但要想立即扭转美国对中国的深度依赖,简直是天方夜谭。 令人意外的是,日本成为了最积极的响应者。高市早苗直接将金库计划称为日本的时代机遇,并迅速承诺投资美国高达5500亿美元,意图深化日美之间的供应链合作。 然而,协议细节一曝光,便引发了日本国内的轩然大波。这笔巨额投资,大部分竟然是无追索权贷款。也就是说,如果项目失败,日本的投资将如水般打了水漂。即便项目盈利,且在收回全部投资成本之前,日本只能分得50%的利润,而一旦回本,利润分成比例将降到可怜的10%。 这一苛刻的条款被日本在野党议员猛烈抨击,称之为令和时代的不平等条约。 但其实,日本的焦虑是可以理解的。2026年初,中国商务部对部分两用物项实施了出口管制,这一举动给日本的战略安全敲响了警钟。 然而,日本并非没有底牌。南鸟岛附近海底的稀土资源储量巨大,足够满足全球需求几百年。但深海开采技术的难度和成本远高于陆地采矿,短期内想要商业化几乎是不可能的。 如今,高市早苗的选择,实际上是在技术现实面前放弃了自主开发的路线,把国家命运寄托在了美国的供应链计划上,风险不可谓不高。 这种战略依附很快就给日本带来了苦果。日本企业投入资金和技术,参与美国的稀土项目后,却发现,核心的提纯技术、生产工艺以及销售渠道依然牢牢掌握在美国伙伴手中。日本在这场合作中,更多充当了资金提供者和产业链低端参与者的角色。 这一模式不禁让人联想到上世纪80年代,美国通过《广场协议》等手段打压日本半导体产业的历史。通过合作绑定,美国削弱了日本的独立发展能力。 随着时间的推移,日本在这盘由美国主导的棋局中,正面临着被边缘化的风险。那份声势浩大的5500亿美元承诺,实际上落实不到10%。与此同时,美国已经悄然转向,开始与资源丰富的澳大利亚合作,共同建设新的稀土冶炼厂,计划到2029年投产。 在此背景下,西方舆论场也开始了密集的攻势。多家主流媒体和智库轮番发声,宣称西方已经全面掌握了高纯度稀土分离提纯的工艺流程,中国在稀土领域的主导地位正在迅速瓦解。澳大利亚的莱纳斯公司更是高调宣布,自己已经摆脱对中国供应链的依赖。 在这种气氛下,似乎西方的稀土技术即将迎来腾飞,几乎所有人都在预期,中国将很快被踢出核心舞台。 然而,他们却忽视了一个事实:虽然西方有着雄厚的资本支持,但在真正的量产过程中,他们才发现,所有从中国学到的经验,根本无法应对新设备、不同原料、差异化环保标准以及缺乏配套产业生态的挑战。 最致命的问题,还是产品质量。稀土的关键纯度要求是稳定达到99.999%(即5N),然而实际产出的纯度却只能勉强达到99.9%(即3N)。看似微小的差距,却在高端领域产生了巨大的影响。对于F-35战机雷达或制导系统来说,任何一丝杂质都可能埋下导致系统失效的隐患。 那么,为什么西方无法成功?根本问题在于,他们始终无法理解,也无法复制那道隐形的中国式壁垒。 中国的稀土优势,早已超越了简单的家里有矿的初级阶段。真正的核心资产,是经过数十年持续投入和技术迭代所构建起的全产业链工业母体。这才是中国的绝对优势所在。更重要的是,这种优势根植于庞大的工业体系背后,依赖于一个专业术语,叫做默会知识。这种知识并非书面记载,亦未必完全体现在专利中,而是沉淀在数万名一线工程师和操作员日复一日的肌肉记忆中,蕴藏在几代人通过大量实践所积累的工艺参数数据库中。 这是一种无法复制的体系级、生态级的绝对优势。 总而言之,特朗普动员十几家企业并投入120亿美元的金库计划,其结局或许在开始之前就已经注定。