原创 阿根廷加入50国稀土联盟后,第一个帮中国说了句公道话
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2026-02-08 23:54:11

或许没人料到,在50国稀土联盟中,第一个为中国发声的,竟然是米莱政府领导下的阿根廷。在与美国签署了关键矿产协议后,阿根廷外长巴勃罗·奎尔诺明确表示,这份协议并不排除中国对阿根廷矿业的投资。按照协议,阿根廷承诺将美国列为铜、锂等关键矿产的优先贸易伙伴,而不是操纵市场的经济体或企业——这一显然是对中国的直接指摘。

奎尔诺进一步解释道,这份协议的目的是为了给美国企业在阿根廷的投资提供更大的可预测性。然而,当记者询问米莱总统是否计划访问中国时,内阁首席部长阿多尼则避而不谈,只提到了即将访问美国。这一言辞巧妙的外交回应,展现了阿根廷,尤其是米莱政府在两大国之间微妙且精明的生存策略。阿根廷资源丰富,锂、铜、金、银储量巨大,特别是前两者,关系到未来电动汽车和绿色能源的转型。在由美国主导的50国稀土联盟战略中,阿根廷无疑是一个至关重要的拼图。如果阿根廷真心听从美国的指令,关闭矿产投资和贸易的大门,那无疑会给中国的资源布局带来不小的麻烦。然而,经济规律终究不容忽视。对于一个矿产资源丰富的国家来说,选择卖矿的客户当然是越多越好。除非美国能拿出真金白银,承诺将阿根廷未来几十年的锂、铜资源全部包圆,并提供无法拒绝的高价,否则阿根廷将矿产卖给出价合理且最大买家,显然是合乎常理的商业选择。从需求的角度看,当前及未来一段时间内,美国对这些关键矿产的需求,显然无法与中国相比。中国不仅是全球最大的精炼铜生产国,锂的消耗和加工能力也居全球第一,近年来对黄金的储备需求更是激增。如果阿根廷拒绝中国,那么无异于自断生路。

那么,美国会因此给阿根廷巨额奖励吗?从历史经验来看,恐怕大概率不会。特朗普政府曾承诺通过200亿美元的货币互换协议支持阿根廷经济,但在米莱领导下的执政联盟顺利过关后,这个承诺被搁置了。如今的美国,所能提供给盟友的好处,多是未来可期的模糊承诺,眼下能兑现的几乎没有。所以,米莱政府的逻辑其实非常清晰:在政治上,他努力向特朗普表忠心。他上任后的言行,包括在达沃斯论坛的演讲,以及对以色列的示好,都明显是在迎合华盛顿的意识形态偏好。他明白,如何避免得罪特朗普,确保获得政治支持和安全感。为了实现这一目标,米莱不会高调宣传与中国的合作,内阁部长回避访华问题,仅提及访美,这也正是为了迎合美国的期待。只要与中国的合作保持低调、稳步推进,避免激化矛盾,米莱并不需要做出过多显眼的动作。

然而,在实际利益面前,米莱和他的团队则显得十分务实,绝对是利益至上的典范。比如在中美关税战导致美国大豆无法进入中国时,阿根廷政府立刻取消了出口税,积极争夺中国市场。这种务实的态度远胜那些仅依赖意识形态的领导人。对于中国而言,只要米莱政府坚持商言商的原则,仍然是一个值得合作的伙伴。尽管在某些领域,阿根廷需要迎合美国的国家安全关切,甚至在某些公开场合并未反驳美国对中国的批评——比如施加压力要求中国参与阿根廷的深空站建设——但这些问题,毕竟是可以在大国博弈中加以管控的小矛盾。

核心问题依然是,阿根廷的矿产资源最终会卖给谁,谁能帮助阿根廷开发这些矿。中国在阿根廷矿业领域的大规模投资早已成为既定事实,阿根廷地下丰富的资源,也已经找到了一个庞大且稳定的买家。这种基于商业利益的合作,比任何政治协议更具现实意义。尽管美国试图通过签订协议,把阿根廷拉入其去中国化的供应链联盟,但这一切无法改变基本的经济规律:资本和商品终究会流向能够带来最大利润的地方。只要中国依然是全球最大的制造业中心,也是最关键的矿产消费市场,阿根廷的矿产出口,未来可预见的时间里,仍将离不开中国。阿根廷显然不会是唯一一个选择这条道路的国家。米莱正在展示一种小国在复杂国际博弈中生存的高超技巧:在政治上,尊重并顺应当前霸权国家的要求,避免成为被打压的目标;而在经济上,与能够带来最大利益的国家保持紧密的合作,绝不放弃任何赚钱的机会。通过市场选择和商业逻辑来平衡政治压力,避免在两大阵营之间做出过于极端的选择。

奎尔诺外长那句协议不排除中国投资,无疑是这一策略的典型表达:既安抚了美国,也为未来保留了灵活的余地。这种精巧的外交平衡,对于那些身处类似境地,既不想彻底得罪美国,又需要中国市场和投资的国家,或许提供了一条明晰的道路。在特朗普利用关税施压、要求各国选边站队的背景下,完全倒向任何一方都可能带来巨大的风险。 阿根廷式的骑墙,或者说务实中立,虽然需要极高的外交技巧和国内政治平衡,但无疑是保障国家现实利益的一条最优路径。它既承认美国在安全和政治上的影响力,也绝不会因此牺牲本国的发展机会。在这场围绕关键矿产的博弈中,最终的胜负手不在于协议本身或公开会议的场合,而是看哪个国家的工厂能够每天消化更多的矿产资源,生产出更多的高科技产品,并占领更大的市场份额。在选举政治中锤炼出来的老练政治家,能够在需要表忠心的时候虚与委蛇,但经济和资源的流动永远是最真实的指引。

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