系列文章之1

如何看待中国经济发展的成色

近年来，经济发展水平的比较常被简化为现价GDP数字的比较。然而，经济是一个庞大的复杂系统，GDP作为衡量经济总量的重要指标，并不能全面反映发展质量和生活水平。党的十八大以来，中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“十四五”时期，中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右，是全球经济增长的最大“贡献者”和最强“稳定锚”。更要看到，在实现总量跃升的同时，中国经济发展的含金量不断提高、成色十足。

实实在在的物质基础。重要实物量指标处于全球领先水平，是中国经济的底气所在。实体经济根基更加稳健，“十四五”时期，我国制造业增加值占全球比重已接近30%，制造业规模有望连续16年保持全球第一，200多种主要工业品产量位居世界第一。基础设施网络更加完备，建成全球规模最大、现代化水平最高、运营场景最丰富的高铁网，高铁营业总里程突破5万公里、占全球70%以上，覆盖全国97%的50万人口以上城市。粮食安全保障更加牢靠，粮食年产量连续11年保持在1.3万亿斤以上，近两年均突破1.4万亿斤，稻谷、小麦、肉类、蔬菜、水果等产量均位居全球首位，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这些实物量指标背后，是强大的生产能力和完善的产业体系，它们为高质量发展提供了有力支撑。

持续壮大的新动能。不断发展的新质生产力，为中国经济提供强大引擎。创新能力显著提升，我国成为全球首个国内有效发明专利拥有量超500万件的国家，国际专利（PCT）申请量连续多年位居世界第一；2025年全球百强创新集群中，我国拥有24个，数量连续3年排名全球第一。新兴产业加速壮大，2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%。人才创新活力迸发，人才资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量跃居世界第一，科学、技术、工程、数学专业毕业生每年超过500万人。事实证明，我们自立自强的能力不断提高，自主创新的累累硕果加快涌现，创新正为我国经济发展注入源源动力。

不断提升的“含绿量”。加快生态系统保护和修复，推动经济社会发展全面绿色转型，决不“吃祖宗饭、断子孙路”。能源利用更加清洁，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，2025年，非化石能源消费总量超过石油，风电光伏发电装机容量首次超过火电，新型储能装机全球占比超过40%。国土绿化成绩斐然，“十四五”时期造林面积1.85亿亩，新增森林蓄积量相当于一个大兴安岭林区，根据联合国数据，近10年我国贡献了全球人工林增长面积的一半左右。气候治理担当尽显，坚持共同但有区别的责任原则，落实2030年国家自主贡献取得显著成效，郑重宣布新一轮国家自主贡献，成为全球气候治理的关键引领者。

发展成果惠及全体人民。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。生活质量大幅改善，消除了绝对贫困和区域性整体贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹；百姓“菜篮子”“米袋子”“果盘子”更加充实，营养水平显著提高。公共服务更加普惠，基本医疗保险、基本养老保险参保率均保持在95%以上，建成了世界上规模最大的社会保障体系；人均预期寿命达到79岁，16—59岁人口平均受教育年限达11.3年。社会安全全球领先，始终严厉打击毒品、枪支等犯罪行为，是全球最安全的国家之一，近期大量外国游客分享在我国夜间独行、探访无人店铺等经历，安全舒适的社会治安环境让全球网友羡慕点赞。

“十四五”圆满收官，“十五五”接续启航。站在新的历史起点，我们既要关注经济发展数据的“量”，更要聚焦数据背后的“质”，突出经济发展的含金量、推动人的全面发展，锚定目标、毫不放松，继续朝着中国式现代化宏伟目标阔步前行。

系列文章之2

人均预期寿命提升一岁的含金量

2025年，我国人均预期寿命达到79岁，连续3个五年规划都实现提高一岁以上。从世界范围看，这标志着我国居民主要健康指标已跃居中高收入国家前列。国际经验表明，当一国人均预期寿命达到75岁以上较高水平，增速通常都会明显放缓，每增加一点都需要付出数倍的努力，而我国在较高基数上实现了再次跃升，反映出14亿多人生命健康水平全面、持续、系统的改善。这一成就的取得，是我国坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，推动卫生健康、社会保障、养老托育等社会事业高质量发展的鲜活刻度，也是以人民为中心推进中国式现代化的真实写照。

提升一岁，靠的是全球规模最大的医疗卫生服务体系坚实支撑。人均预期寿命与社会医疗卫生服务水平直接相关。“十四五”时期，我国坚持预防为主，健全公共卫生体系，加强重点传染病防控，推进重大慢性疾病早筛早诊早治，提升应对新发突发传染病能力，面向居民提供15种疾病的免费预防接种服务，重大传染病发病率保持在低流行水平，重大慢性病过早死亡率降至15%以下。与此同时，我国聚焦“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”，加强国家和省级区域医疗中心建设，实施医疗卫生强基工程，加快建设分级诊疗体系，推动优质医疗资源向中西部地区扩容、向人口较多地区延伸、向县域基层下沉。截至2025年底，超过90%的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点，优质医疗资源惠及更多群众。

提升一岁，靠的是多层次社会保障体系的强大托底。“十四五”时期，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系更加健全，普惠性、基础性、兜底性民生建设持续加强，从全生命周期为人民生活托底护航。养老保险与长期照护保障稳步推进，截至2025年底，基本养老保险参保人数达10.76亿人，基金投资运营规模2.98万亿元；长期护理保险制度逐步推开，约1.9亿人参加长期护理保险，失能人员长期照护问题妥善解决。失业保险、工伤保险更加健全，截至2025年底，参保人数分别达2.49亿人、3.05亿人，推动新就业形态职业伤害保障试点，采取按日参保、按单计费等创新方式，为灵活就业群体提供更有力保障。医疗保障网络持续巩固，全国基本医保覆盖居民人数保持在13亿人以上，2021—2024年累计近200亿就诊人次享受医保报销，群众看病就医费用负担明显减轻。

提升一岁，靠的是对“一老一小”等重点人群的精准呵护。“十四五”时期，我国聚焦满足“一老一小”群体需求，努力照顾好“老的”，呵护好“小的”。养老方面，推动224万户特殊困难老年人家庭完成适老化改造，全国养老机构和设施总量约40万个，护理型床位占比提高到67.5%，更好满足多层次多样化养老服务需求。生育托育方面，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别从2020年的16.9/10万、5.4‰，下降至2024年的14.3/10万、4.0‰，达到历史最好水平。每千人口托位数从2020年的1.8个增长至2025年的4.73个，增长163%，更好满足群众托育服务需求。青少年方面，大力实施“学生体质强健计划”“近视防控光明行动”“学生心理健康工作专项行动计划”，学生身心健康水平稳步提升。

提升一岁，更意味着民生福祉的全面提升。民生就在柴米油盐里，中国人的餐桌需求从“吃饱”到“吃好”再到“吃健康”，完备的基础设施体系将“半日进城路”的艰辛升级为“南北一日还”的从容，治安进步让日子过得越来越踏实、从容。民生也在精神文化生活里，三星堆、殷墟、汉魏洛阳城绵延于岁月的长河，“村超”“村BA”热火朝天，精神文化生活更加丰富多彩、触手可及。民生更在绿水青山里，如今的中国，天更蓝、地更绿、水更清，空气质量逐年优化，城市公园、乡村绿廊随处可见，看得见的生态改善成为最普惠的民生福祉，为群众身心健康保驾护航。

平安健康是最大的幸福。中国用实打实的发展成就证明，在有效的制度安排和政策支持下，发展中国家也可以让人民的健康福祉实现显著提升。这一岁，是中国经济社会发展含金量的一个最佳注脚。

系列文章之3

人工智能百花齐放背后的中国创新密码

当前，人工智能正以前所未有的速度和广度影响着经济社会发展。百花齐放，离不开丰沃的土壤，也离不开勤恳的园丁。党中央高度重视人工智能发展，各地因地制宜推进工作，各类主体深度参与研发应用，我国人工智能跑出加速度，综合实力实现整体性、系统性跃升，这正是我们坚持有效市场和有为政府相结合的结果。放眼全球，世界主要经济体也在以国家战略进行系统布局，支持人工智能发展，推动“无形的手”和“有形的手”协同配合已成为全球各国的通行做法。因此，我们必须更好把握政府和市场的关系，让这“两只手”紧密协同、高效配合，在人工智能这场关乎未来的竞赛中赢得主动。

激发动力活力，离不开有效市场的调节。在一个高水平的市场中，价格、供求、竞争等机制相互作用，为创新策源和试错迭代提供平台，为供需对接与场景落地提供土壤，为产业生态的形成和优化提供动力。人工智能领域技术迭代极快，哪种算法更具潜力、哪种商业模式能够落地，往往要靠市场的快速反馈和多元竞争来筛选出最优解。因此，只有坚持让市场在人工智能的技术路线选择、商业模式创新和要素资源配置中起决定性作用，充分发挥市场在创新策源、高效试错、对接供需、生态优化等方面的平台作用，才能最大程度激发行业的创新潜能和发展活力。

在开放竞争的市场环境下，我国企业凭借高性价比优势和开源普惠策略，不仅显著降低了技术使用门槛，推动人工智能更好造福全人类，更通过激烈的市场竞争和协同创新，实现了从追赶到领跑的跨越。截至2025年底，累计有748款生成式人工智能服务完成备案，覆盖医疗、教育、制造、金融等行业。这一系列成就，印证了市场机制在驱动技术快速迭代、催生丰富应用、优化产业分工上的强大力量。

健康有序发展，离不开有为政府的保障。能否赋能千行百业、能否为最广大群众创造幸福生活，是技术发展的意义所在，也是检验一切技术发展成效的标准。人工智能技术投入大、周期长、风险高，纯市场资本往往倾向于追求短期回报与确定收益，对前沿基础研究、算力基础设施等公共品投入不足。同时，技术发展伴生的算法歧视、隐私泄露、就业替代等复杂风险，单靠市场难以有效化解，甚至可能因逐利行为而加剧。这就需要政府通过规划引领、政策支持、资源配置、规则约束等方式，主动弥补市场失灵，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

近年来，我国政府精准施策，系统构建了引导和规范人工智能发展的治理体系。在顶层设计上，发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》及各领域实施方案等，为人工智能发展擘画蓝图、明晰路径。在夯实基础上，启动国家人工智能应用中试基地建设，出台“人工智能券”等政策，着力破解算力买不起、用不好的痛点，为人工智能发展打造了坚实底座。在风险防范上，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能安全治理框架》等，构筑起人工智能安全可控发展的制度基石。这些成绩的取得，正是有效市场和有为政府同向发力、优势互补的生动体现。

握指成拳，方能合力致远。持续推进人工智能高质量发展不仅要使市场在资源配置中起决定性作用，不断激发市场活力，也要更好发挥政府作用，做人工智能资源优化配置的“引路者”、产业健康发展的“维护者”、安全底线的“守护者”。展望未来，有效市场和有为政府的更好结合，不仅将催生更强大的技术突破与产业创新，更将探索出一条兼顾效率与公平、活力与秩序的发展之路，为共同推动人工智能造福人类贡献更多中国智慧与中国方案。

系列文章之4

一块OLED屏中蕴藏的中国产业发展经验

OLED（有机发光二极管）被誉为“显示产业的明珠”，广泛应用于智能手机、平板电脑、电视、VR设备、车载显示等领域。21世纪初，我国OLED面板产业还是“一穷二白”；2024年，OLED显示面板及模组产值规模已超过千亿元，国际市场占比超过50%，用20年左右的时间就完成了从无到有、从有到优的跨越。回望产业发展历程，这一跨越绝非偶然，更非市场之自然，而是坚持有效市场和有为政府相结合，市场机制和政策引导共同发力，有效激发创新创造活力的结果。

产业培育初期，重在为技术研发应用“托底护航”。2008年以前，受技术封锁、贸易壁垒等因素影响，我国OLED产业基础近乎空白，核心设备与材料100%依赖进口，规模化产能几乎为零。这一阶段，政府的作用在于超前谋划和政策引导，搭建技术萌芽和产业发展的基础制度框架，为种子萌发提供土壤。比如，1997年起，中央财政持续资助清华大学等高校院所开展OLED基础研究。又比如，2009年，《电子信息产业调整和振兴规划》第一次将“新型显示器件”列入国家政策支持范围，引导资源聚焦OLED等产业赛道，国内OLED产业链上下游企业如雨后春笋般蓬勃兴起。再比如，成立国家新型显示技术创新中心，整合产学研各方力量，构建“基础研究—中试验证—量产工艺”全流程协作机制，实现多项关键核心技术的研发突破。

规模追赶阶段，重在为产业发展壮大“赋能提速”。2013年，国内企业建成5.5代OLED生产线，标志着中国OLED产业进入规模化发展阶段，但仍面临核心设备受制于人、制造工艺落后、产线不稳定等不利局面，再加上OLED产业的重资产、高风险、长周期等特性，光靠社会资本“单打独斗”难以打开局面。这一阶段，政府的作用在于强化要素保障、开展精准扶持，做到“扶上马、送一程”，帮助产业突破初始发展瓶颈，成功进入能够依靠市场调节、具备自我造血能力的良性发展循环。比如，构建国家基金、地方专项、风险补偿的多元化资金体系，解决了企业在发展初期面临的资金链断裂等风险。又比如，高世代OLED产线对土地、能源等保障和物流效率的要求极高，地方政府通过推动集群式发展，有效降低基础设施配套成本，助力一批柔性OLED生产线落地。

高质量发展阶段，重在为良好产业生态“立柱架梁”。进入高质量发展阶段后，政府的作用从“规模扶持”向“质量引领”“创新引领”转变，从产业政策、行业标准、场景开放等方面着手，营造产学研用深度融合、产业链协同共生、要素资源高效配置的产业生态，推动我国OLED产业实现从跟跑到领跑的跨越。比如，抓住场景这个技术落地应用的关键环节，支持高端OLED屏幕在医疗、车载、AR/VR、可穿戴设备等领域开展试点示范，为企业积累经验、迭代升级提供良好环境。又比如，针对我国OLED产业链上的薄弱环节，支持行业企业加快突破技术瓶颈，构建从材料、设备到面板、终端的全产业链生态。回看中国OLED产业的崛起，不仅是一个产业的弯道超车，更是“有效市场和有为政府相结合”的一个缩影。

发展新质生产力，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，不可偏废。一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过优质优价、优胜劣汰等机制，促使企业加大研发投入、推动技术迭代、加快产品推广，引导资金、人才等要素向更高效优质的技术路线、产业形态集聚。另一方面，要坚持政府有为，弥补市场失灵和无力涉及的领域，明确产业发展的长远目标，支持关键核心技术攻关，为产业发展提供必要的基础设施、公共服务支撑；通过加强市场监管、健全法治体系，营造公平竞争的市场环境。更需要强调的是，政府有为绝非“干预市场”，而是遵循市场规律，到位不缺位、补位不越位，坚持“激活市场”“健全市场”“赋能市场”，为创新营造良好环境。

系列文章之5

从“两个50%”看中国绿色发展实践

中国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者。有两组数据持续引发关注：一是可再生能源装机占全国发电总装机比重超过50%，二是对全球可再生能源新增装机的贡献持续超过50%。“两个50%”是中国绿色发展成就的缩影，事实上，这一举世瞩目的成就不是从天而降的，也不是纯靠市场调节自然发生的，与新时代中国发展诸多成就一样，这是坚持有效市场和有为政府结合，持续激发市场活力、制度活力和社会创造力的结果。

贯彻新发展理念，为绿色发展凝聚共识、汇聚合力。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想和习近平生态文明思想科学指引下，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心、落地生根，深刻重塑发展逻辑和市场行为，越来越多的经营主体通过主动绿色转型提升了竞争力和影响力，在绿色发展中发挥越来越重要的作用。

加强规划引领，为企业绿色转型指明方向、明晰路径。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验。“十三五”规划明确将绿色作为指导思想的重要内容，“十四五”规划全面落实“双碳”相关要求。规划的连续性，保障了目标的连贯性、政策的透明性、预期的稳定性，企业得以坚定投入长期研发和绿色转型，打通了宏观政策落实到微观行为的全链条。

坚持创新驱动，推动绿色生产力提质增效、塑造优势。中国加快绿色低碳科技革命，加强前沿性颠覆性低碳技术创新，加大绿色低碳技术推广应用力度，推动企业从拼规模、拼价格转向拼质量、拼技术。同时，市场为创新提供了广阔试验空间和丰富应用场景，使其快速更新迭代并实现商业价值，推动一个又一个新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，把超大规模市场优势加速转变成绿色产业竞争优势。

强化制度支撑，为绿色发展增动力、挖潜力、激活力。中国坚持以法治理念、法治方式推动绿色发展，用最严格制度、最严密法治保障绿色发展。颁布实施数十部相关法律，编纂生态环境法典并设绿色低碳发展编，建立健全主体功能区战略和制度、自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度等，“四梁八柱”逐步筑牢。这些法律制度有效规范市场秩序，营造公平竞争市场环境，推动市场经济在法治轨道上发展。

健全要素保障，助力经营主体补短板、提效率、增效益。中国不断完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策，实施50余项税费优惠政策，大力发展绿色金融，深化新能源上网电价市场化改革，健全资源环境要素市场化配置体系，不断激发全社会参与绿色发展积极性。在政策支持下，中国成为全球最大、发展最快的新能源汽车市场，新能源企业绿电产出可转化为绿证获得额外收益，小微企业节能改造能通过绿色金融在融资成本方面获得优惠，绿色转型不再是沉重负担，而是看得见、摸得着的经济效益。

在政府作用和市场作用相互协调、相互促进下，中国建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成了全球最大、最完整的新能源产业链，实现了全球规模最大、速度最快的新能源汽车推广应用，成为全球能耗强度下降最快的国家之一，是全球“增绿”最快最多的国家。

作为世界上最大的发展中国家，中国不仅创造了举世瞩目的绿色发展奇迹，更以实际行动为全球生态治理、建设清洁美丽世界贡献中国智慧、中国方案。持续为全球尤其是广大发展中国家提供优质高效的绿色低碳产品，风电、光伏、新能源汽车等产品出口到全球200多个国家和地区，向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备，推动全球风电、光伏发电成本分别下降超过60%和80%，让发展中国家绿色发展的梦想得以点亮。

中国绿色发展实践表明，统筹好有效市场和有为政府的关系，将“看不见的手”和“看得见的手”有机结合、相得益彰，持续释放“两只手”协同优势，正是解码中国绿色发展奇迹的“密码”，并将持续为美丽中国增绿添彩。

系列文章之6

以高质量发展的确定性应对各种不确定性

“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对发展环境的深刻复杂变化，要坚定信心，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

产业体系完备，这是坚强的物质基础。实体经济关系国家安全、关系国计民生、关系国际竞争力，自主可控、稳定畅通的产业链供应链是中国经济应对外部冲击的根基所在。从规模看，我国产业体系门类齐全、规模庞大，220多种主要工业产品产量世界第一，制造业规模连续15年居全球首位。从结构看，传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化转型蹄疾步稳，新兴产业和未来产业加快发展壮大，2025年，装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提高至36.8%、17.1%。“实”的基础，正是中国经济在全球风云变幻中稳健前行的底气所在。

创新生态活跃，这是蓬勃的内生动力。创新是引领发展的第一动力，也是引领经济实现跃升的关键所在。2025年，我国研发经费投入占GDP比重达2.8%，基础研究经费占比达到7.08%，“十四五”时期全社会研发经费投入年均增长10%。“三新”经济、专利密集型产业增加值占GDP比重分别提升到18%、13.3%。创新成果不断从书架走上货架，进一步在生产生活的实际场景中落地开花，就能不断蓄势增能、保持活力。

绿色转型加快，这是强大的发展后劲。绿色发展是高质量发展的鲜明底色，我国坚定推动经济社会发展全面绿色转型，就是要彻底改变高耗能、高排放、高污染的粗放发展方式，打破资源环境对发展的约束，为永续发展提供保障。“十四五”期间，我国可再生能源发电装机历史性超过火电装机，大漠戈壁、荒山旷野，都成为源源不断产出清洁电力的“能源绿洲”。更要看到，绿色转型也是提升产业竞争力、培育经济增长点的过程，绿水青山正在变成金山银山。勇于拥抱绿色革命，就能在发展中掌握主动、赢得未来。

开放水平提升，这是广阔的发展空间。中国坚持高水平对外开放，我国与近250个国家和地区保持贸易往来，已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，与共建“一带一路”国家货物贸易进出口额占比超过50%，从智能驾驶、商业航天到生物医药，高技术、高附加值产品加速走向世界。与此同时，海南自由贸易港全岛封关运作等重大开放举措，也为全球投资者提供了更广阔的机遇。“引进来”与“走出去”并举的双向开放，使中国经济更深地嵌入全球产业链、创新链和价值链，更灵活地适应国际市场变化，汇聚全球优质资源，从而在风云变幻的国际环境中保持战略主动和强大适应性。

发展韧性增强，这是稳固的安全保障。实施最严格的耕地保护制度，大力推进高标准农田建设，深入推进种业振兴行动，2025年人均粮食占有量超过500公斤，高于人均400公斤的粮食安全线。坚持传统能源清洁利用和新能源发展并举，夯实能源自给基础，风电、光伏发电装机容量和发电量持续稳居世界第一，多元储备体系不断完善，牢牢把握住能源安全主动权。中国人的饭碗里主要装中国粮，中国能源的饭碗牢牢端在自己手里，为应对外部风浪提供了强大支撑。

“任凭风浪起，稳坐钓鱼台。”我国在产业升级、创新驱动、深化改革、开放合作、绿色转型、安全保障方面持续发力，从根本上增强了中国经济的内在韧性，塑造了中国经济不断适应冲击、不断孕育新动能的动态生命力。历史终将证明，时与势在我们一边！

系列文章之7

以新质生产力为高质量发展注入澎湃动力

当前，新一轮科技革命和产业变革浪潮奔涌，如何抓住机遇、乘势而上？2025年，Deepseek（深度求索）横空出世、“人造太阳”实现千秒运行、CR450动车组样车成功下线、无人矿卡开进矿山深处，每一项成绩都在印证，新质生产力代表创新、引领创新、主导创新，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。展望未来，还将表现为“五个新”。

新在产业提质升级，发展动能持续增强。从机械化到电气化，再到信息化、智能化，每次产业革命都意味着新技术的普及应用，推动主导产业和支柱产业迭代升级。“十四五”时期，我国新能源汽车年产销量从2020年的140万辆跃升至2025年的1600万辆，汽车产业实现“换道超车”；冶金、化工、机械、轻工等传统产业高端化、智能化、绿色化加快推进，“十四五”时期工业机器人新增装机量全球占比过半。当前，中国传统产业正在持续提质升级，在“十五五”时期预计可以新增10万亿元左右的市场空间；新兴产业和未来产业正在加快培育，未来10年中国高技术产业具备规模翻番的发展前景，将有力推动新旧动能转换，推动中国制造加速实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的蝶变。

新在供需高效协同，发展空间持续拓宽。供给和需求是一体两面，新质生产力带动供给侧实现颠覆性创新，市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应，通过满足个性化、定制化需求获得成功的“网红”产品们就是最好的例子。目光向外看，面对保护主义、单边主义的打压遏制，新质生产力是推动出口逆势增长的关键。2025年，集成电路出口金额达14441.6亿元、同比增长27.4%，汽车（包括底盘）出口金额达10183.4亿元、同比增长22%；品质好、价格优的中国产品层出不穷，“出国背电饭煲、买马桶盖”的景象越来越少见，取而代之的是“带着空箱去中国”在海外社交平台传开。

新在绿色转型加快，资源约束持续突破。实践证明，高消耗、高排放、高污染的粗放发展方式不可持续，通过发展新质生产力，让资源利用更加集约、生产过程更加清洁，是解决我国可持续发展问题的治本之策。2025年，我国非化石能源成为第二大能源类型，清洁能源发电量占规模以上工业发电量的比重达35.2%，推动生态环境质量实现系统性改善，人民群众对生态环境的满意度连续4年超过90%。“十五五”时期，我国将在重点行业持续深入实施节能降碳专项行动，预计节能量可达1.5亿吨标准煤，减少二氧化碳排放约4亿吨。

新在区域布局优化，比较优势持续释放。发展新质生产力绝非一味“求高求新”，更不是走单一路径、开展同质化竞争；相反，必须坚持因地制宜，形成各具特色、错位竞争、优势互补的区域生产力布局。在长三角，来自苏浙皖三地的机器人零部件在上海完成整机集成，“四地合造机器人”证明世界级的产业集群并不依赖某一地的绝对优势，而是在协作中挖掘更大红利。在大西北，戈壁荒滩成为绿色电源，“西电东送”输电能力达到3.4亿千瓦，“东数西算”八大枢纽节点算力规模约占全国的70%，清洁能源与数字基建等新质生产力将西北地区的资源禀赋转化为发展优势和动力。

新在科技自立自强，发展韧性持续提升。关键核心技术要不来、买不来、讨不来，新质生产力强化关键核心技术自主可控水平，为高质量发展构筑起坚实的安全屏障。面对“卡脖子”问题，我国持续加大投入、组织攻关，在5G通信、特高压输电、高速铁路、新能源电池等多个领域形成自主知识产权和产业优势，集成电路、工业软件等薄弱环节也不断取得突破，有效降低受制于人的风险。在“脱钩断链”的风险面前，我们的底气越来越足。

党的二十届四中全会对因地制宜发展新质生产力作出重要部署，坚定不移去落实，必将有力推动我国发展质量变革、效率变革、动力变革，必将推动我国经济实力、科技实力、综合国力不断壮大，必将在中国式现代化征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来。

系列文章之8

以经济体制改革为高质量发展激发强劲活力

发展出题目，改革做文章。当前，中国经济巨轮正驶向蕴含战略机遇同时也充满不确定难预料因素的浩瀚大洋。如何扬帆破浪，在高质量发展的航道上行稳致远？答案清晰而肯定：惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。党的二十届四中全会对深化经济体制改革作出战略部署，既立足于推动宏观经济运行长期稳健向好，更致力于让千行百业、亿万人民体会真切变化、收获真实利好。

向全国统一大市场要活力，持续激发超大规模市场优势。当今世界，最稀缺的资源是市场。立足自身建设好统一大市场，打通生产、分配、流通、消费各环节，将进一步发挥规模优势，降低交易成本、放大创新收益，为企业提供公平竞争的广阔舞台，为消费者提供更多更优质选择；还将进一步增强国民经济循环体系韧性，在更大范围内优化配置资源，形成对全球要素资源的强大吸引力。近年来，全国统一大市场的“四梁八柱”已经基本建立，超大规模市场集聚资源、扩大内需、激励创新的作用更好发挥。比如，在京津冀，越来越多企业已通过“一键迁移”变更注册地，跨区域登记不再“往返跑”“多头跑”；又如，在长三角，异地异店无理由退换货服务覆盖面越来越广，消费者购物体验更舒心。下一步，制定全国统一大市场建设条例，出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系，将促进商品要素资源在更大范围内有序流动、高效配置，提升国民经济循环效能，推动我国市场加快由大到强转变，为做强国内大循环注入澎湃动力。

向坚持“两个毫不动摇”要活力，持续激发各类经营主体发展内生动力。经济活力看企业。我们坚持“两个毫不动摇”，既注重发挥国有企业在关系国家安全、国民经济命脉等领域的“顶梁柱”作用，又注重发挥民营企业在稳增长、促创新、增就业等方面的“生力军”作用，实现了“1+1＞2”的效果。当然，也要清醒看到，复杂严峻的外部环境给企业开拓市场带来巨大压力，国内有效需求仍待进一步提振，一些行业面临转型阵痛。但这些都是发展中、转型中的问题，直面挑战，我们底气十足、办法丰富。底气在于，党中央领导坚强有力、我国经济增长空间广阔，超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源优势叠加效应显著。办法在于，我们拥有一整套科学完备、针对性强的改革举措和政策工具箱。制定实施进一步深化国资国企改革方案，落实国有经济布局优化和结构调整指引制度，完善民营经济促进法配套法规政策，健全民营企业参与国家重大项目建设长效机制等，推动各种所有制经济相辅相成、各展所长，必将激发和保护各类经营主体内生动力与创新活力，将潜在优势转化为发展胜势。

向要素市场化配置要活力，持续为高质量发展疏通血脉经络。要素是经济发展的基本“原料”。我国经济转向高质量发展阶段，迫切需要通过要素市场化改革，不断提高全要素生产率，推动发展质量变革、效率变革、动力变革。简言之，它意味着人才流动将更自由，实体经济得到金融支持将更便捷，技术创新获得回报将更丰厚，数字经济前景将更广阔，绿电从西部电厂“发货”到东部企业“签收”通道将更顺畅，等等。近期，国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，将为推动全国层面要素市场化改革打开突破口、开辟试验田。随着改革进程深入，各类要素潜能将被更加充分挖掘和高效利用，发展引擎的“燃料”供给质量更高、组合方式更丰富、交易成本更低，全要素生产率将进一步提高，我们发展的后劲必将越发强大，迈向价值链高端的阶梯也将更加坚实。

实践告诉我们，做好新形势下经济工作必须坚持政策支持和改革创新并举，精准施策熨平短期波动，深化改革实现长期赋能。从疏通经济循环的“任督二脉”，到浇灌经营主体的“希望田野”，再到优化要素配置的“源头活水”，以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，必将把我国经济的巨大潜能转化为高质量发展不可阻挡的磅礴动能。

系列文章之9

以更开放的姿态为全球发展带来广阔机遇

开放是中国基于发展需要作出的战略抉择，也是推动经济全球化、造福世界各国人民的实际行动。党的二十届四中全会围绕“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”作出一系列重要部署。世界银行、国际货币基金组织、联合国贸易和发展会议负责人均表示，中国的“十五五”规划将为世界经济带来宝贵的确定性和强劲动力。更开放的中国，将与全球合作伙伴一道，走开放合作的人间正道，谱互利共赢的发展新篇。

更开放的中国，意味着更大的市场机遇。2025年，中国进口规模达18.48万亿元，将连续17年成为全球第二大进口市场，进口国际市场份额保持在10%左右。中国给予建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动落实对53个非洲建交国100%税目产品零关税举措，是首个实施这一举措的发展中大国和世界主要经济体，覆盖的经济体人口规模约19亿、占全球总人口的近1/4，2025年我国从这些经济体进口额超过1400亿美元，有效推动当地经济增长、民生改善。中国将持续扩大优质商品和服务进口，兼顾中国之需和世界之盼，充分利用国内国际两个市场两种资源，创造合作共赢新空间。

更开放的中国，意味着更稳定的产业链供应链。中国在致力于自身发展的同时，深度融入全球产业分工，为全球产业链供应链繁荣稳定作出重要贡献。中国持续缩减外资准入负面清单，制造业领域已经实现“清零”；多次修订扩大鼓励外商投资产业目录，2025年新版鼓励目录总条目共1679条，为外资企业在华发展创造良好的条件。2025年，全国新设立外商投资企业超过7万家，同比增长19.1%，高技术产业引资占比达32.3%，外资企业得到丰厚回报。同时，中国支持中资企业高水平“走出去”，在海外设立研发中心、生产基地，带动当地经济发展和产业升级。2025年，中国对外非金融类直接投资1万亿元，对外承包工程新签合同额2.1万亿元。未来，中国将更好统筹“引进来”和“走出去”，进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，引导产业链供应链合理有序全球布局，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，为全球产业链供应链注入更多确定性。

更开放的中国，意味着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的国际经贸规则。中国持续推进制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，有序扩大商品、服务、资本、劳务市场对外开放，推动各领域规则、规制、管理、标准相通相容。中国自贸“朋友圈”范围扩大、层次提高、影响力增强，已与31个国家和地区签署了24个自贸协定，推动《区域全面经济伙伴关系协定》落地生效、成为全球最大的自贸区；中国自贸伙伴人口总规模和GDP总量均占全球约30%，2025年与自贸伙伴贸易额超过20万亿元、占全国货物贸易总额的45%，为全球多边合作提供示范样本；22个自贸试验区作为制度型开放的“先行区”，已累计推广485项制度创新成果。中国将持续立足中国式现代化伟大实践和发展经验，在稳步扩大制度型开放过程中为全球跨境贸易和投资规则注入更多中国智慧，与时俱进推动全球治理体系改革完善。

更开放的中国，意味着高质量共建“一带一路”更加走深走实。共建“一带一路”已经成为全球规模最大、范围最广、影响最深的国际经济合作平台。中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，蒙内铁路、中老铁路、钱凯港等一批标志性工程相继建成，中欧班列累计开行突破12万列，空中丝绸之路通航63个共建国家133个城市，“丝路海运”命名航线增至148条，菌草、鲁班工坊、光明行等一批“小而美”民生项目落地生根。中国将以构建人类命运共同体为引领，统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作，推动高质量共建“一带一路”行稳致远。

面向未来，一个更加开放的中国，必将在更广领域、更大范围、更深层次、更高水平、更实举措，与世界各国深化合作、携手同行，共同应对气候变化、经济复苏乏力等全球性挑战，以高水平对外开放的确定性来对冲发展环境的不确定性，为全球发展注入持久而强劲的中国动力。

系列文章之10

以有效投资为高质量发展提供坚实支撑

有效投资是深化供给侧结构性改革和扩大有效需求的有机结合点。2025年，受多重因素交织影响，固定资产投资出现负增长。对于这一趋势，我们既要高度重视，也要沉着冷静，要科学认识投资的重要意义，适应新形势新要求，坚定不移扩大有效投资。

贯通供给需求，推动经济实现良性循环。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资在当期直接引发对各类原材料、设施设备、工器具、消费品的需求，同时带动相关企业的生产资料和生活资料投资，形成新的供给。基于历史数据的测算表明，我国每1元投资可带动0.55元消费和0.44元劳动收入，每1亿元投资能创造近600个就业岗位。在亚洲金融危机、全球金融危机等冲击中，投资对我国经济增长的贡献率分别为21%、84.3%，成为畅通循环、稳定经济大盘的“压舱石”。精准有效的投资，既能创造更多高质量就业岗位、增加居民收入，又能催生出新产业、新业态、新模式、新产品，为消费的持续扩大奠定坚实基础。与此同时，居民收入水平提高，消费能力增强，消费持续优化升级将催生新的投资机会，进而带动投资增长。“十五五”及未来一段时期，投资和消费在经济循环中的地位同样重要，必须以市场需求为导向精准扩大有效投资，形成投资与消费相互促进的良性循环。

优化供给结构，塑造经济长期增长动能。纵观全球经济发展史，无论是后发经济体的成功赶超，还是发达经济体的持续领先，都需要维持与发展阶段相适应的投资强度，并不断优化投资结构。回溯日本、韩国人均GDP达到1万至1.3万美元的阶段，投资率均保持在30%以上。我国作为世界上最大的发展中国家，人均基础设施资本存量只有发达国家的30%左右，人均铁路长度、民航机场数量、体育场地面积等指标也有一定差距，在补短板、强弱项、优结构方面仍有较大投资潜力。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，主要国家纷纷加快投资布局、抢占科技制高点。“十五五”及未来一段时期，必须紧跟全球趋势，保持必要的投资强度，让投资成为优化结构、塑造动能的“助推器”，有力支撑经济增长和结构转型。

发挥综合效益，增强综合国力和民生保障能力。有效投资的价值不仅限于经济效益，还包括创新效益、生态效益、社会效益、安全效益等多重功效。从“奋斗者”号深潜万米到C919翱翔蓝天，再到鸿蒙系统跃居全球第三大移动操作系统，创新领域投资为实现科技自立自强提供了“催化剂”。从“三北”工程累计完成营造林4.8亿亩、绿色屏障“落地生根”，到清洁能源投资规模占全球比重保持在1/3左右、绿色转型扎实推进，生态工程投资成为建设美丽中国的“奠基石”。从建成全球最大的住房保障体系、更好实现“住有所居”，到加快建设国家区域医疗中心、满足“病有所医”期盼，普惠性公共服务投资是民生福祉的“保障网”。从建成超过10亿亩高标准农田、粮食生产连年丰收，到新型储能等重大项目加速落地、能源保供能力夯实，重点安全领域投资筑牢了国家经济安全的“生命线”。“十五五”及未来一段时期，必须全面认识投资的丰富内涵，充分发挥有效投资的综合效益，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

“十五五”规划建议明确提出，保持投资合理增长，提高投资效益。面向未来，无论投资于物还是投资于人都有广阔空间，要正视困难、坚定信心，以系统思维加力推进有效投资。一方面，要更好发挥政府投资对扩大需求的作用。坚持保强度、优结构、提效益，更大力度支持“两重”建设。加大民生领域公共投资，精准投向市场难以有效配置资源的公共领域。因地制宜发展新质生产力，树立正确政绩观，确保重大投资项目经得起实践、历史和人民的检验。另一方面，要充分激发民间投资的内生动力。在市场机制可以有效发挥作用的领域，充分鼓励民间资本参与投资。依法维护民营企业和民营企业家合法权益。推进铁路、核电、水电等重大基础设施项目向民间资本开放，健全民间投资项目要素保障机制，为民间资本创造公平的竞争环境和广阔的市场空间。