2月2日,特朗普在社交媒体上一声令下,突然宣布了和印度总理莫迪达成的重大消息:两国已经敲定了一项双边贸易协议,核心内容是印度承诺停止购买俄罗斯石油,而美国则会对印度的商品大幅降低关税。这条消息一石激起千层浪,许多人震惊于印度此举似乎意味着彻底弃俄投美。然而,仔细审视协议的内容,真相却并非如此简单。
特朗普在推文中详细列举了美国将如何调整对印度的贸易政策,首先是对印度商品的25%关税,将立即降至18%。此外,去年8月美国曾因印度购买俄罗斯石油而对其加征的25%关税,也将被取消。这一政策显著减轻了印度的经济负担,印度不但可以节省大量开支,且在能源采购上有所松动。但作为交换,莫迪的承诺则是:印度将停止购买俄罗斯石油,并增加对美国石油的采购,甚至可能向委内瑞拉购买石油。此外,印度还将增加采购美国能源、科技、农业及煤炭等产品,总金额超过5000亿美元。 然而,特朗普的言辞中满是热烈和自信,而印度方面却显得极为低调。在社交媒体上,莫迪没有提及停止购买俄罗斯石油这部分内容,而是专注于确认美国会降低关税这一事项。这一沉默背后的意味深长,实际上印度对完全断绝与俄罗斯的石油关系,始终持谨慎态度。早在去年11月,受美国制裁影响,印度自俄罗斯的原油进口量大幅下降了66%。但即便如此,印度依旧是全球第三大石油消费国,对于俄罗斯石油的依赖早已深入骨髓。毕竟,相较于美国石油,俄罗斯石油的价格更具吸引力。如果印度完全停购俄油,必然会对国内炼油企业和民生成本造成巨大冲击。 更何况,委内瑞拉的石油基础设施老化,产量有限,短期内根本无法替代俄罗斯的石油。因此,印度是否会真正弃俄,还是只能留待时间来验证。可以说,这项协议更像是特朗普单方面的宣胜,至于印度是否完全遵守,依然悬而未决。 对于俄罗斯来说,印度是否真的放弃俄罗斯石油显然不是最重要的,反应最为迅速的还是俄罗斯自身的行动。在特朗普宣布印度与美国达成协议的第二天,外界便发现俄罗斯悄然给中国提供了罕见的石油折扣,幅度之大让人吃惊。根据彭博社的分析,俄罗斯给中国的乌拉尔原油价格,竟低于伊朗原油价格,这一举动立刻引起了山东地区众多民营炼油厂的关注。山东是中国最大的民营炼油企业集聚地,低价俄罗斯石油的出现,令不少企业跃跃欲试。 或许有人会疑惑,俄罗斯过去不也一直在收紧石油折扣吗?事实上,早在2023年4月,俄罗斯就已经开始对原油出口计价模式进行调整,摒弃了原先的阿格斯报价体系,改为与国际布伦特原油价格挂钩,并设定了乌拉尔原油的折扣上限,最初为每桶34美元,年底已降至25美元。此次,俄罗斯突破了此前设定的折扣限制,向中国提供如此低价的石油,可见俄罗斯在当前经济形势下,已是迫切需要回笼现金了。 俄乌冲突爆发后,西方对俄罗斯实施了严厉制裁,曾是俄罗斯最大石油买家的欧洲几乎完全与其断绝了石油贸易。数据显示,俄罗斯对西方的石油出口占比已经从60%降至15%,而对东方国家的出口占比却从40%上升到了85%。中国和印度成为了俄罗斯石油的两大核心买家,而眼下印度市场的不确定性,让俄罗斯更加依赖中国这个稳定买家。 值得一提的是,中俄之间的务实合作一直稳步推进。2025年双边贸易额预计达到2281亿美元,连续三年突破2000亿美元大关,显示出中俄经济合作的强劲动力。而远东天然气管道等重点项目也在有序推进。俄罗斯此时对中国抛出石油折扣,既是为了应急,也是为了进一步稳固和深化两国的能源合作。 然而,低价背后的真相,或许更多地是俄罗斯经济所承受的巨大压力。从俄罗斯最近的预算数据来看,经济形势并不乐观。2026年,俄罗斯预计的GDP为235.07万亿卢布,然而预算赤字却高达3.79万亿卢布,占GDP的1.6%。尽管这个赤字比例在国际上并不算高,但对于长期遭受西方制裁的俄罗斯来说,每一笔财政收入都显得至关重要。而且,俄罗斯的财政收入依旧高度依赖能源出口。根据预算规划,2026年油气收入将以乌拉尔原油每桶59美元为基准,意味着石油出口收入直接决定着俄罗斯预算的平衡。 此外,俄罗斯还必须在国内民生和国防支出之间找到平衡。2026年,俄罗斯计划从预算中拨出超过25万亿卢布用于社会保障,提高最低工资和养老金,同时保障国防安全与技术主权,这些都需要大量现金支持。显然,俄罗斯不得不通过优先变现石油,来解决眼前的财政困境。 有趣的是,美国似乎并未意识到这一点。特朗普与印度达成的贸易协议,本意是通过降低关税,促使印度放弃俄罗斯石油,从而打击俄罗斯的能源出口,同时让美国的石油和商品顺利进入印度市场。然而,印度在态度上的模糊,意味着这一目标很可能无法实现。更重要的是,俄罗斯却借此机会进一步稳固了与中国的能源合作。这一切使得特朗普的策略未必奏效,反而让俄罗斯找到了更为稳定的接盘侠。 再加上,美国给印度降低关税,也可能会让美国国内企业面临更多来自印度的竞争,进而影响国内就业和经济。美国媒体纷纷指出,特朗普的这一策略可能又是一场臭棋。俄罗斯向中国提供石油折扣的真正原因,根本不是求中国开价,而是基于当前经济状况和能源出口格局的理性选择。至于印美之间的贸易协议,看似双赢,实则充满了变数。至于特朗普是否犯了一个大错,也许只有等到印度的石油进口数据和美国经济走势逐步显现时,才会有更清晰的答案。