近段时间,欧洲在中美俄这三大常任理事国的面前,仿佛成了一个被忽视的存在,尤其是在俄乌冲突这一敏感问题上,欧洲的立场显得尤为摇摆不定。而更为令人担忧的是,欧洲似乎在对美关系上也心有迟疑,未能形成统一的立场和战略方向。更重要的是,欧盟内部的分歧不断加剧,导致集体力量与话语权日益削弱。关键时刻,中国向欧洲伸出了橄榄枝。如果欧盟未能抓住这个机会,未来将错失这一宝贵的战略机遇,国际外交空间也将愈加狭窄。 中国力挺欧洲“上桌”
在不久前的慕尼黑安全会议上,王毅外长同德国、法国外长举行了三边会晤。作为欧盟的“核心话事人”,德国和法国的参与显示了中欧关系的重要性。三方在会上讨论了包括中欧关系、乌克兰危机等话题,这是中国向欧洲传递的一种善意,体现了对欧洲的支持与重视。与此同时,俄罗斯与欧盟的关系由于俄乌冲突而急剧恶化,而美国对欧洲的态度也不温不火,甚至去年2月,美副总统哈里斯就曾大肆批评欧洲,称其“最大敌人就是自己”。今年的慕尼黑安全会议上,美国国务卿布林肯与中国代表会谈后,便急匆匆离开,并未参与由欧洲主导的“柏林机制”乌克兰问题会议。这一切,都凸显了欧洲在全球外交舞台上的孤立。 更为明显的是,在2月18日,瑞士日内瓦举行的美俄乌三国为期两天的会谈中,欧洲并未受到邀请。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在19日公开表示,欧洲国家更倾向于延续俄乌冲突而非推动和平谈判,因此让欧洲参与此次会议毫无意义。在美俄的排斥下,中国主动向欧洲伸出援手,提出支持欧洲参与俄乌谈判。早在去年4月,中欧双方就已进行过电话沟通,欧委会主席冯德莱恩曾表示愿与中国共同捍卫国际规则。而中国常驻联合国代表耿爽在安理会上明确指出,战争发生在欧洲,欧洲理应在和平进程中发挥关键作用,中国支持所有相关方参与谈判,以期寻求问题的根本解决。 中欧合作的战略考量 中国这样做并非没有深意。近年来,欧洲深度卷入俄乌冲突,不仅向乌克兰提供了巨额的军事和经济援助,还对俄罗斯实施了多轮严厉制裁。如果没有欧洲的参与,俄乌谈判恐怕难以取得突破性进展。关键问题如是否解除对俄制裁、俄欧关系未来如何发展、北约与俄罗斯的对立如何化解、乌克兰的安全保障责任由谁承担,都是决定地区和平与稳定的核心议题。只有让欧洲深度参与进来,才能确保和平的进程顺利推进。因此,中国明确表示,欧洲不应只是旁观者,而应该积极“上桌”参与谈判。 与此同时,中国一贯奉行多边主义战略,主张在俄乌问题上寻求政治解决,坚决反对美国的单边主义做法。在全球治理中,中国长期支持欧洲的战略自主,认为欧洲应该拥有更多的外交空间,以对抗美国的单极影响力。通过深化中欧关系,中国不仅为欧洲提供了对冲美国影响的可能,也在推动全球稳定与和谐。 俄乌冲突何时终结? 美方始终坚决排除欧洲参与俄乌谈判,这使得俄乌问题迟迟得不到解决。在2月18日的日内瓦会谈中,虽然双方进行长达6小时的讨论,但气氛依旧紧张。第二天的会谈时间更短,仅有2小时,且双方在许多问题上分歧巨大。尤其是在领土问题上,俄罗斯要求控制整个顿巴斯地区,而乌克兰则坚持按照现有的接触线进行谈判,拒绝从部分地区撤军。这场谈判并未取得实质性进展,俄乌停火遥不可及。 在此背景下,各方不妨考虑一下中国提出的解决方案。在大方向上,应该尊重各方的主权与领土完整,遵守联合国宪章,重视各国的合理安全关切,并支持一切和平努力。具体操作上,中国倡导欧洲与俄罗斯进行会谈,拿出切实可行的和平方案,接着召开包括美、俄、乌、欧在内的四方会谈,推动各方达成共识,从而为停火奠定基础。欧洲的未来:危机中的抉择 目前,欧洲面临着一系列结构性问题。失去俄罗斯廉价能源后,欧洲的能源进口成本暴涨,通货膨胀与债务问题日益严峻。而美国的加税政策进一步加剧了欧洲经济增长的困难。在安全领域,由于美欧关系的波动,再加上特朗普政府实施的“收缩战略”,欧洲的安全问题变得愈加复杂。虽然法国总统马克龙多次呼吁欧洲应走向战略自主,但欧盟内部的分歧仍然难以弥合,尤其是东欧与西欧国家之间的对立,使得欧盟在很多重大决策上效率低下。 在外交层面,欧盟既希望得到美国的安全保障,又希望与中国深化经济合作。这种复杂的双重需求让欧盟在国际事务中的影响力逐渐下降,甚至有些“进退两难”。面对未来,欧盟的关键抉择在于是否能实现自力更生,推动安全自主、经济自主以及内部整合。首先,欧洲应当加强自身的防务能力,与俄罗斯展开安全对话,减少对美国的安全依赖;其次,应推动绿色转型,开拓亚洲、非洲和拉丁美洲等地区市场,以对冲美国加税带来的压力。 在此基础上,欧盟必须彻底告别松散局面,建立紧密团结的内部结构,推动决策机制改革,摒弃“一票否决”制度。面对国际形势的剧变,回归丛林法则的世界,任何盟友关系与承诺都变得不再牢靠。以“美国优先”为战略的现状,欧洲正逐步让位于美国利益,沦为其战略棋盘中的一个子项目。俄罗斯的真实面目已然显现,美国的战略图谋也日益清晰,欧洲的时间已经不多。此时,中国的橄榄枝或许是欧洲改变命运的唯一机会,能否把握住,关键在于西方政客的智慧与选择。