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2026年2月13日，德国慕尼黑全球安全政策大会上，法国总统马克龙的表态引起了广泛关注——他宣布，法国所拥有的核威慑能力，未来可整体融入欧洲统一安全战略体系。这句话看似简单，实则充满了深远的政治含义。核指挥权，一直以来被视为国家最高主权的象征。而法国主动提出，将这一核心权力纳入到多边协商机制中，并将其纳入欧洲安全框架之下进行统筹，意味着一个崭新的欧洲安全格局的可能性。这一提议在二战后欧洲一体化的进程中，几乎是首次出现。

此时，马克龙总统的任期已经接近尾声，仅剩约12个月。在政治生命周期的末期，一位即将卸任的领导人高调提出这样一项关乎欧洲未来命运的重要议题，其背后的战略意图与历史抱负，无疑超出了常规的外交节奏，值得我们深入分析。

根据可靠消息来源，马克龙计划在2月下旬至3月上旬，围绕核威慑问题发表一场系统的、纲领性的演讲。换句话说，慕尼黑会议上的言辞，只是整场战略叙事的开端，真正具操作性和指导意义的内容仍在酝酿之中。

在演讲中，马克龙直指当前欧洲安全架构的根本性问题：这套防御体系，尽管曾在冷战期间起到了关键作用，但如今已明显滞后于当下的挑战，难以支撑欧洲长远的稳定发展。

这一判断并非危言耸听。回顾上世纪美苏对峙时期，国际秩序呈现出清晰的两极结构，敌我关系明确，责任分工也十分清晰。美国通过延伸核威慑为欧洲提供了全覆盖的核保护伞，而欧洲各国则专注于经济重建和区域合作，局势相对稳定。

然而，今天的欧洲却面临着俄乌冲突持续四年带来的严峻考验。眼下这场发生在欧洲腹地的大规模军事冲突，暴露了一个尖锐的现实：当危机真正降临时，欧洲不仅缺乏独立的决策机制，也缺乏自主干预的能力，往往只能被动等待外部力量介入或协调。

马克龙清楚地认识到，即便乌克兰局势最终能够达成某种妥协，俄罗斯作为地缘邻国带来的战略压力绝不会因此而消失。任何期望通过一纸协议来实现持久和平的幻想，实际上与复杂的地缘政治现实背道而驰。欧洲若继续沉迷于临时性的、补救性的安全安排，必定会付出难以承受的战略代价。

因此，马克龙提出的解决方案是：欧洲必须建立一套具备实战效能的纵深打击体系，必须成为一个有独立行动力和全球影响力的地缘政治实体。最终的目标，是告别对外依赖，转而实现自我赋权与自我保障。

这一倡议并非马克龙单方面推动的结果。据多方消息来源确认，他已经与德国新任总理默茨、英国政府高层以及多个欧盟成员国领导人展开了密集的闭门磋商。默茨也公开确认，双方已经就欧洲核威慑协同问题启动了高度保密的战略对话。

法德英三国之间的秘密协调，看似专注于技术标准、指挥链路、预警响应等操作细节，实则是一次涉及国家核心主权转移与互信的政治实验。最关键的问题也十分清晰：核武器的最终授权归属谁？法国愿意共享多少核威慑力量？德国如何在制度约束下接受此类合作？英国如何平衡独立核地位与欧洲集体安全目标之间的张力？

默茨的立场呈现出鲜明的双重性：他一方面承认法德就此议题展开对话的必要性，另一方面则设定了前提条件——所有相关合作必须在现有的北约框架内推进，坚决反对任何形式的欧洲安全体系碎片化。这表明，欧洲的核协调不能脱离美国主导的安全架构，更不能发展为绕开华盛顿的平行机制。 马克龙的核心目标是实现欧洲的战略自主，打破长期以来形成的对外依赖，而默茨的底线则是维系跨大西洋联盟的完整性，确保美国的安全承诺不被稀释。两者之间是否能够找到平衡点，是否能形成兼顾主权让渡与联盟忠诚的新型合作模式，仍然充满不确定性。

不过，有一点可以肯定：无论最终的方案如何设计，都必须建立在各国宪法秩序与民主程序的基础之上，接受最严格的法律监督与公众审视。核武器事关全体欧洲民众的安全，任何环节都不能草率处理，所有参与方必须保持极其审慎的态度。

除了核威慑问题，马克龙在慕尼黑会议上还明确驳斥了欧洲衰退论这一日益高涨的声音。近年来，关于欧洲衰退的悲观情绪屡见报端，许多人认为，经济增长乏力、人口老龄化、移民问题加剧、极端思潮蔓延等一系列挑战，使得欧洲这艘曾经的巨轮正面临动力不足、航向迷失的风险。

但马克龙却不以为然。他认为，欧洲并不缺乏资源和制度积淀，真正缺少的，是清晰的战略方向感与坚定的自主意志。换句话说，欧洲不是缺乏实力，而是缺少清晰的定位；不是能力不足，而是意愿薄弱——过度依赖外部保护，反而削弱了自身发展的能力。

这次慕尼黑的演讲，本质上是一场面向全欧的政治唤醒行动。核威慑问题只是撬动变革的支点，而真正的深层使命是重塑欧洲的集体身份认同，推动欧洲从一个被动接受保护、缺乏战略定力的联合体，转型为一个敢于承担历史责任的世界级力量中心。

当然，这条转型之路注定充满挑战。虚假信息借助算法平台迅速传播，社交媒体不断撕裂公共理性，部分国家的民主制度根基也正面临着系统性侵蚀和质疑。

马克龙显然已经意识到这些结构性障碍，但他似乎已经做出了决定：在总统任期的最后阶段，为欧洲留下一个超越短期政治周期的战略遗产，为欧洲的战略自主注入实质性动力。

在我看来，马克龙在慕尼黑安全会议上的讲话，不仅是一份政策白皮书，更是一份面向全体欧洲国家的综合能力测评卷。这份考卷的答题者，不仅是法国一国，而是整个欧洲大陆。

核威慑的共享在技术层面是可行的，可以通过逐步推进的路径实现。但在政治心理层面，它触及的是主权国家最敏感的神经末梢，也挑战着欧洲数十年来形成的安全文化与路径依赖。

马克龙将这一议题放置于全球聚光灯下，相当于给所有欧洲伙伴设下了一个必答题：你们究竟希望塑造一个怎样的欧洲？是继续托庇于外部力量，延续旧有模式；还是勇敢迈出一步，真正掌握自己的命运？

马克龙在2026年2月开启的这场安全思想革命，为欧洲防务演进打开了新的维度。核威慑正式进入主流战略讨论范畴，标志着欧洲有望从规则接受者，跃升为全球安全秩序的重要塑造者。

即将发布的专项政策讲话，将成为关键的验证节点。届时，我们将能清晰看到，马克龙在慕尼黑播下的思想火种，是否能点燃一场深刻的欧洲安全范式变革，还是在政治博弈中逐渐冷却，最终归于沉寂。