司法的锤子落下，一场持续一年多的全球关税风暴就这样戛然而止——美国最高法院的裁定，到底撕开了白宫贸易政策的哪条裂缝？

特朗普真的服软了，还是在等待下一次出手？这张退税账单，又将如何重塑全球贸易秩序？

2026年2月20日，美国最高法院以6比3的投票结果，宣布特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》对全球商品加征关税的行为违宪

裁决措辞直接：征税权属于国会，不属于总统

大法官戈萨奇在多数意见书中写道，以"紧急状态"之名绕过国会加征关税，本质上是对立法权的侵蚀

这句话翻译成大白话，就是——你特朗普收税，没有宪法依据

消息出来那天，白宫没有沉默太久

裁决当日，特朗普就签署新行政令，转而援引《1974年贸易法》第122条，宣布对全球商品加征10%临时关税，有效期150天

第二天，税率直接跳到了15%

他给出的理由是"应对外国报复"

这个动作快得有点像打拳——一招被化解，立刻换招继续冲

不过这次出拳，力道明显弱了

《国际紧急经济权力法》之所以让全球商界噤若寒蝉，就在于它赋予总统近乎无边界的加税空间，没有上限，也没有固定期限

换成第122条，上限锁死在15%，最长只能撑150天

说实话，这把刀从大砍刀变成了水果刀，杀伤力不可同日而语

2月22日，美国海关与边境保护局通过官方货物系统发布公告，明确自美国东部时间2月24日零时起，停止征收所有基于《国际紧急经济权力法》的加征关税

公告语言干燥、行政味十足，可背后藏着的是一笔巨大的账：潜在退税规模高达1750亿美元，相当于美国2025财年联邦预算赤字的五分之一还多

财政部已启动预算评估，短期流动性压力肉眼可见地上升

从2025年2月特朗普第二任期一上台就动刀，到2026年2月24日海关系统正式停止执行，这场以"紧急状态"为幌子的关税运动，前后走了整整一年

代价不小。

受冲击最直接的，反而是那些最早向特朗普妥协的西方盟友

英国、澳大利亚等国在政治层面率先低头，换来10%的"优待税率"，结果承受了巨大经济损失

日本、韩国付出更多——拿出数千亿美元的投资承诺、外加购买美国油气的协议，才把税率压到15%

现在特朗普一刀切把新关税统一定在15%，这些国家之前的让步，等于白费

欧盟、英国、日韩澳等30多个国家公开表达不满，要求特朗普履行此前承诺

我觉得这股怒火可以理解——在外交桌上磕头换来的优惠，一夜之间被法院和新行政令一笔抹平，谁都不好受

赢面更明显的，是那些此前被高关税狙击的东南亚经济体

柬埔寨曾被加征49%，印度尼西亚最低也有32%，即便经过谈判降了一截，整体仍维持在20%附近

旧关税失效、新关税统一降至15%，这些国家反而净赚了一个税率差

巴西的处境更为极端——原先税率高达50%，直接腰斩至15%，降幅堪称全球最大

印度的情况则多了一层变数

今年2月初，印度刚与美国签署贸易协议，把关税从50%砍到18%，代价是放弃从俄罗斯进口石油

现在美国内部出现政策混乱，特朗普主动调低整体税率，印度是否还会严格履行协议义务，恐怕连新德里自己心里都在重新掂量

摩根士丹利经济学家专门对亚洲税率进行了测算，结论是亚洲地区加权平均关税税率从约20%降至17%，中国输美商品的平均关税则从32%降至24%

这个数字意味着，中国出口企业此前承受的额外税负，约有65%来自即将被废止的《国际紧急经济权力法》关税，随着2月24日零时之后的批次入港，这部分成本压力正式消失

中方对"最大赢家"的说法不置可否

商务部措辞稳当——欢迎美方遵守司法裁定，同时保留对新15%临时关税采取反制的权利

这句话像极了一个走棋前先把手放在棋子上的人：没动，但随时可以动

想想看，从去年2月特朗普开炮，到中方采取对等反制措施，中美之间这场关税摩擦历经半年多，特朗普政府据报道前后五次向中方发出谈判信号，最终在去年10月底达成"休战"一年的共识，部分商品进口得以恢复

此次最高法院裁决出炉，更像是压垮旧关税体系的最后一根稻草，法理层面彻底封死了《国际紧急经济权力法》的使用空间

彼得森国际经济研究所的分析颇为一针见血：IEEPA关税失效只是阶段性降温，15%临时关税已经开启新一轮博弈，美国贸易政策正陷入"被裁决—换法律加税—再被起诉"的循环

清华大学国际关系学院则观察到另一个细节：特朗普政府在裁决后"硬抗"了整整三天才正式执行，这说明美国司法体系的独立性依然在运作——但单边保护主义并未就此消亡，只是从"广撒网式关税"转向更具针对性的贸易壁垒

距离特朗普政府此前宣布的访华时间窗口越来越近

谈判桌上的筹码，双方都在重新排列

那个价值1750亿美元的退税账单、那张随时可能被诉诸司法的15%新关税、还有稀土管制和大宗商品进口这些尚未完全归位的棋子——你觉得，特朗普坐下来之后，第一句话会先说什么？