中国证券监督管理委员会主席吴清。图源：新华社

十四届全国人大四次会议于3月6日下午3时在梅地亚中心举行记者会，中国证券监督管理委员会主席吴清就如何更好服务科技创新以及新质生产力发展答记者问。

吴清指出，近年来，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球主要资本市场都在主动改革，以适应创新发展的趋势。从我国实际来看，无论是培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，还是推动传统产业的创新以及绿色化、智能化转型，都需要进一步发挥资本市场功能，加快推动科技创新和产业创新融合发展。而新质生产力的发展，必将支撑资本市场更高质量发展，也会为投资者带来更好、更持续的回报。

证监会聚焦服务现代化产业体系建设和新质生产力发展，今年先后推出了科创板8条、并购6条、科创板“1+6”改革等举措，一批创新企业高效完成IPO和并购重组，A股市场的科技叙事逻辑也更加清晰、具象化。当然，我们的资本市场不仅有科技叙事的逻辑，更有背后经济高质量发展带来的机遇，以及经贸等方面的高度韧性。

下一步，我们将协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，更大力度、多渠道促进资本形成，更大力度推动要素资源向新质生产力领域集聚，让资本市场服务产业变革和高质量发展跑出加速度。近期即将推出两项新举措：

第一项是深化创业板改革，总体考虑是进一步突出创业板的功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展。具体有三方面：一是拓展制度的包容性和覆盖面，准备增设一套更精准、更包容的上市标准，加大对新产业、新业态、新技术企业的支持力度，也支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在科创板发行上市；二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板，重点是在创业板对符合条件的优质创新企业，特别是在关键核心技术上有突破的企业，实施IPO预先审阅，允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股，同时优化新股发行定价等改革举措；三是全方位推动提升创业板上市公司质量，建立健全从推荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制，更好服务地方经济和民营经济发展。目前，深化创业板改革的总体方案已基本成型，我们将进一步完善后择机发布。

第二项是优化再融资机制。再融资是支持上市公司做优做强，促进创新资本形成和创新动能培育的重要制度，也是资本市场的重要基础功能。春节前，沪深北三大交易所已经推出了一批优化再融资的措施，我们将进一步在制度规则层面优化再融资审核注册机制，着力提升便利度。具体有三方面：一是进一步提升制度规则的包容性和适应性，包括优化战略投资认定标准，便利社保、保险、公募基金等中长期资金参与，推出储价发行以引导理性融资、有效融资，完善锁价定增机制，推动股票定增价格向市场价格靠拢，更好平衡上市公司与投资者的利益关系，同时进一步优化再融资简易程序等；二是进一步突出扶优扶科导向，对治理和经营规范、市场认可度高的优质上市公司，大幅提升审核效率，将现行科创板、创业板的轻资产、高研发投入认定标准拓展到主板市场，落实好放宽再融资补流限额并用于研发投入、缩短再融资间隔期等优化措施，更好支持优质科技创新企业再融资；三是进一步加强再融资监管，强化从预案披露、申报受理、审核注册到募集资金使用的全过程监管，加大执法力度，依法严惩忽悠式再融资、违规变更募集资金用途等违法行为，切实保护投资者合法权益。

采写：南都·湾财社记者 吴鸿森