江苏农商联合银行“上参下”改革模式持续落地，继首次直接入股高邮农商银行之后，再次出手布局县级农商行，这次的主角是海安农商银行。

与此前不同的是，江苏农商联合银行此次通过司法拍卖的方式，半个月内斥资1.56亿元拿下海安农商银行两笔股权，进一步深化省级统筹与县域机构的联动，推进江苏农商系统改革。

△江苏农商联合银行竞得海安农商银行股权。

司法拍卖平台显示，某公司持有的海安农商银行3000万股股权于3月10日结束拍卖，被江苏农商联合银行以1.2亿元的底价拿下。据评估报告披露，上述被拍卖持股的“某公司”共计持有海安农商银行5000万股股权，而单一持有5000万股股份的是该行第二大股东，即江苏省苏中建设集团股份有限公司，涉及与中投融资担保海安有限公司的追偿纠纷。

湘财Plus注意到，这是江苏农商联合银行半个月内第二次出手拿下海安农商银行股权。此前2月27日，海安县东泰包装有限公司持有的海安农商银行900万股股权结束拍卖，江苏农商联合银行以3600万元的底价竞得。

通过上述两次拍卖，江苏农商联合银行共获得海安农商行3900万股股权，累计耗资1.56亿元。股权交割完成后，江苏省苏中建设集团股份有限公司将退出海安农商银行前十大股东名单，而江苏农商联合银行将成为该行第五大股东。

△江苏农商联合银行。

值得注意的是，此次入股也成为江苏农商联合银行2025年4月开业以来，第二次对外投资参股辖内县级农商行。

2025年12月，江苏农商联合银行获批投资参股江苏高邮农商银行，参股数量为1576.49万股，持股比例4.56%，系其“上参下”模式落地的首单。此次入股海安农商银行，标志着江苏农商联合银行“上参下”改革模式的持续深化，进一步完善省级联合银行对县域农商行的参股布局。

△海安农商银行。

据官网介绍，海安农商银行成立于2011年2月，作为农村金融机制改革的先行者与探索者，该行一直走在全省农信改革发展前列，2000年完成统一法人工作成立海安联社，2008年改制为海安农村合作银行，系南通市首家农村合作银行，2011年改制为农村商业银行。

截至2025年上半年，海安农商银行资产总额1033.34亿元，1-6月实现营业收入12.19亿元、净利润5.43亿元，同比分别增长8.54%、2.96%，不良贷款率1.14%，拨备覆盖率321.97%。另据半年报披露的数据，海安农商银行净资产为105.90亿元，总股本为10亿股，每股净资产为10.59元。

上述两笔拍卖，评估单价分别为4元/股、5.71元/股，最终成交价均为4元/股，均不及海安农商银行每股净资产的一半。

另据湘财Plus此前文章，江苏阳光股份有限公司持有的海安农商银行4.95%股权原定于2025年12月公开拍卖，但挂出不久就被撤回，撤回理由为“录入信息有误，撤回重新发布”，而这笔股权的评估单价为4.31元，起拍价打7折，单价仅为3.02元，不及每股净资产的三分之一。

值得一提的是，江苏农商联合银行上参下改革模式逐步落地的同时，市级统一法人改革也在推进，目前徐州地区的6家农商银行正在筹备合并工作。

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统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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