法国总统马克龙最近公布了一项新的前沿威慑核计划,宣布包括德国在内的八个欧洲国家将参与这一计划。这意味着法国将首次获得将核武器临时部署到欧洲盟国的许可,并以此扩展其核威慑的范围,覆盖整个欧洲。长期以来,欧洲大部分国家都依赖美国提供的核保护。然而,当前美欧安全关系的不稳定,使得法国是否能够为欧洲撑起核保护伞成为一个悬而未决的问题。这一变化在新安全格局的背景下引发了欧洲的深刻焦虑和调整。
2020年,马克龙曾提出过关于与欧洲伙伴讨论核威慑的欧洲维度构想,但当时鲜有响应。到了2025年3月,他再次强调法国拥有独立完整的核威慑力量,提出可能向欧洲伙伴提供核保护伞,此举迅速引起了多国的关注。而在2026年3月2日,马克龙正式宣布了新的前沿威慑核计划,获得了欧洲多个国家的积极响应。据透露,德国以及另外八个欧洲国家将加入该计划。军事观察员邵永灵认为,俄乌冲突的持续拖延导致了这一局势的演变,这也是欧洲国家在防务自主性问题上作出战略调整的必然反应。邵永灵分析道,俄乌冲突的长期延宕使得欧俄关系日益恶化,而俄罗斯作为核大国,欧洲若想与其对抗,必然需要拥有强大的核力量。由于英国的核力量依赖于美国,欧洲唯一能够提供核保护的国家便是法国。在美欧关系持续紧张的背景下,马克龙多次表达了推进欧洲防务自主的意图,他认为,自由只有通过强大的威慑才能得到保障,而威慑的力量又必须依靠核武器。 马克龙公布的前沿威慑计划中,德国被视为关键伙伴。在马克龙3月2日的讲话后,法国与德国的联合声明明确表示,这一合作不会取代北约的核共享安排,而是对其形成补充。邵永灵指出,与美国主导下的北约核共享机制不同,马克龙推动的核保护伞计划核心在于依靠法国自主的核力量,构建欧洲防务的新支柱。随着美国对欧洲的关注度下降,未来欧洲或将无法获得以往那样的安全保障。因此,在谋求防务自主时,欧洲首要考虑的是构建核威慑的备份计划。马克龙的核计划便成了北约核共享计划之外,欧洲国家新的安全保障方案。 然而,邵永灵认为,马克龙推动法国核力量扩张以构建欧洲核保护伞的计划,面临着三重现实挑战。首先,法国需要扩大其核武库,这无疑意味着巨额的军事开支,法国是否能够承担这一负担尚未可知;其次,法国国内的右翼势力强烈反对向外提供核保护或共享核武器,这可能导致马克龙面临国内的巨大阻力;最后,美国的态度也将是决定性因素,毕竟美国在全球核安全事务中的影响力不容小觑。马克龙的前沿威慑计划可能加剧俄欧之间的猜忌与紧张局势。法国目前拥有大约290枚潜射和空射核弹头。根据计划,法国将进一步增加核弹头数量,但为了保持战略模糊性,具体数字将不会公开。邵永灵指出,法国的核武库扩张和威慑范围的扩大,很可能加剧俄欧之间的相互猜疑,进一步恶化地区的安全局势。这不仅可能违反相关国家的核不扩散义务,更可能使得俄罗斯对法国及整个欧洲的怀疑加深。尤其是在俄乌冲突中,法国公开支持乌克兰,而现在又在核领域采取模糊政策,这无疑让俄罗斯对法国的战略意图产生更多质疑。欧俄之间本已脆弱的战略互信,可能会因此而彻底瓦解。