据外媒报道,世界贸易组织总干事在周四发出强烈呼吁,要求各国改革全球贸易规则,并指出,经过美国关税政策和地缘政治紧张局势的连年动荡,旧有的世界秩序已经无法复返。在喀麦隆举行的为期四天的联合国人权事务高级专员公署会议上,恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉详细列举了世贸组织面临的一系列棘手问题,其中最令人担忧的便是该组织争端解决机制的瘫痪。她直言不讳地指出:我们过去所熟知的世界秩序和多边体系已经发生了不可逆转的改变。我们再也回不去了……我们必须展望未来。她的这番话,不仅充满了对现实的深刻洞察,也清楚地反映出全球贸易体系正处于一个极为关键的转折点。
一些外交官和贸易官员纷纷警告,如果无法就改革达成共识,各国或许会放弃规则为基础的全球贸易体系,转而采取单边主义,制定各自的贸易规则。这场在雅温得举行的会议恰逢美国与伊朗的紧张局势加剧之际,而多边贸易协议早已停滞多年,全球贸易的困境愈加显现。美国贸易代表杰米森·格里尔也在声明中敦促各方就改革和世贸组织的核心规则展开坦诚对话。他批评世贸组织造成的严重且持续的失衡,并表示美国一直试图通过贸易政策来纠正这些失衡。 然而,在改革的具体路径上,存在明显分歧。路透社看到的内部改革文件显示,美国虽支持改革,但却拒绝提出明确的工作计划。而欧盟、英国和中国则主张制定更加详细的改革方案。英国贸易大臣克里斯·布莱恩特警告称,如果未能就改革达成一致,可能会导致全球贸易体系的分裂。他深刻忧虑地表示:如果我们这些部长们这周处理不好,世贸组织可能会无序崩溃,接下来就有人会制定新的规则手册。欧盟和美国的声明明确列出了世贸组织需要优先解决的议题,诸如提高各国补贴透明度,允许成员国通过协议达成共识等。目前,世贸组织的决策程序要求所有成员达成共识,但由于个别国家的反对,这一程序常常陷入停滞。格里尔则表示,通过小集团的双边协议为全球贸易体系引入更大的灵活性,将成为新世界秩序的一部分。然而,印度的商业和工业部长皮尤什·戈亚尔则提出反对意见,强调必须达成共识,允许部分成员自行做出决定。 戈亚尔还对美国试图延长全球跨境电子商务关税禁令表示怀疑,认为这一提议需认真重新考虑。印度担心,这样做将减少关税收入。一位高级外交官和一位非洲国家的外交官也透露,他们对印度是否同意暂时延长该协议表示怀疑。格里尔则在声明中明确表示,华盛顿对暂时延长禁令不感兴趣,其目标仅限于永久延长禁令。国际商会秘书长约翰·丹顿警告称,若改革未能按计划实施,电子商务领域的改革将成为一种失败,可能会让全球5000万家公司的利益受到损害。此次讨论的核心议题之一是世贸组织的最惠国贸易原则,这一原则要求所有成员国对每个贸易伙伴实行相同的关税待遇。目前,最惠国待遇支配着全球72%的贸易,但格里尔表示,这一制度并未能有效促进贸易体系中的互惠互利。欧盟已表示希望重新考虑最惠国待遇,主要是出于对中国崛起的担忧。欧盟贸易与经济安全专员马罗斯·塞夫科维奇在会议中指出,布鲁塞尔希望建立一个更加灵活的规则框架,让感兴趣的成员国通过边缘协议推进相关事务。然而,中国商务部长王文涛则坚决表态,认为最惠国待遇仍然是全球贸易体系的基石,警告称如果成员国开始对彼此区别对待,将打开潘多拉魔盒,带来不可预测的后果。