2月28日上午，上海市政府召开2024年人力资源和社会保障工作会议暨重点企业用工保障会议，全面总结了2023年工作。

2023年，上海人社系统全力以赴稳就业、强保障、育人才、促和谐，人社事业各项工作取得新进展、新成效。

就业基本盘稳中向好

把稳就业作为人社工作的重中之重，以实施《上海市就业促进条例》为引领，健全市区协同、部门联动“大就业”工作格局，“1+2+15+保障”就业促进工作体系全面提质升级。

2023年，上海市出台稳就业“18条”，集成式发布就业补贴政策。全年新增就业岗位60.6万个，2023届离校未就业高校毕业生帮扶就业率达93.5%，全年城镇调查失业率平均为4.5%。帮助长期失业青年就业创业1.23万人，支持培养企业新型学徒1.26万人。建成“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点227个、零工市场6家。

技能人才队伍总量不断扩大

市人社局等23个部门联合出台上海市加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见，健全完善技能人才培养使用、评价激励、服务保障的政策举措。发布新技能需求和技能人才薪酬水平，制订急需紧缺高技能人才职业目录、新技能培训项目目录。深化技能人才评价机制改革，支持重点行业企业自主开展职业技能等级评价，有序推进社会化职业技能等级认定，院校毕业学年学生评价工作持续提质扩容。

2023年，上海全年补贴性职业技能培训105.6万人次，新增取得高级工及以上技能评价证书5.57万人次，技能人才队伍总量不断扩大、素质稳步提升、活力充分释放。建成世界技能博物馆，着力将其打造为世界技能展示中心、世界技能合作交流平台、国际青少年技能教育基地、官方文献中心。

社会保障体系更加健全完善

2023年，上海全面放开灵活就业人员在沪参加职工基本养老、职工基本医疗保险的限制，完善城乡居民基本养老保险办法。个人养老金和新就业形态就业人员职业伤害保障试点取得显著成效，累计将93.59万名新就业形态就业人员纳入保障范围，核定支付待遇1.2亿元。统筹调整相关民生保障待遇水平以及各类群体收入。

人事人才改革不断创新发展

2023年，上海完善事业单位人事制度，向用人单位充分授权、为人才松绑。深化职称制度改革，完成25个系列职称评价办法修订。发布人力资源服务业创新发展三年行动方案，聚焦“五化发展”要求，提出一系列创新举措，成功举办第一届人力资源服务创新发展大会。全市人力资源服务业营业收入突破5000亿元，为劳动者提供精准化就业服务近千万人次。

劳动关系总体和谐稳定

2023年，上海深入开展和谐劳动关系创建活动，和谐劳动关系达标企业总数1.1万家。加强基层队伍整合，推广“仲裁、监察一口受理”，推行“劳动维权+就业帮扶”。全市调解仲裁机构争议案件综合调解率达73.32%，仲裁结案率达93.99%。在国家保障农民工工资支付考核中获评第一。

人社服务效能进一步巩固提升

2023年，上海实施数字人社三年行动方案，完成26个“双100”高频事项优化、高效办成“一件事”等改革任务。出台人社领域优化营商环境39条举措，发布《上海人社惠企政策服务包》，推动政策集成发布、快速查找、精准推送和免申即享。“12333”热线总服务量640万个，政务服务好评率99.99%。