十四届全国人大常委会第二十二次会议4月30日表决通过《中华人民共和国社会救助法》（以下简称社会救助法），自2026年7月1日起施行。这在我国社会保障事业发展史上具有里程碑式重要意义，标志着我国社会救助工作全面迈入制度化、规范化、法治化的新阶段。

长期以来，我国的社会救助工作主要依赖《社会救助暂行办法》等行政法规和政策文件。随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，社会救助立法层级不高、制度稳定性不足、碎片化运行等问题日益凸显，必须从系统观念出发、立足实践需求加以谋划和解决，把群众期盼写进法律，构建更加公开、公平、公正、便民、及时的社会救助体系。社会救助法的出台，是时代之需、民生之需，对在发展中保障和改善民生，加强重点领域立法、完善中国特色社会主义法律体系，深化社会救助制度改革、推动社会救助事业高质量发展具有重要而深远的影响。

中国式现代化，民生为大。社会救助法从中国特色社会主义事业发展战略全局出发，围绕兜牢兜好困难群众基本生活底线、织密扎牢民生保障网，明确了社会救助的定位和总体要求，包括总则、救助对象和措施、救助程序、社会力量参与、救助监督和保障、法律责任等。重点围绕拓宽救助范围、优化工作流程、促进社会参与、强化人文关怀等方面作出制度化安排，直面群众关切、社会痛点，新增个人信息保护、失信惩戒、畅通异地和在线申请渠道等条款，提出加强信息化建设，提升救助效率和准确度，明确紧急情况下及时给予救助，发展服务类社会救助，等等。这些规定，传递了党和政府的温暖，诠释了“以人民为中心”的发展思想，彰显了社会主义制度优势。

良法善治，落实为要。法律的生命力在于实施，权威性在于执行。真正让社会救助法律条文转化为民生兜底保障实效，需要各级各部门和社会各界协同发力、持续用力，加强社会救助法学习宣传贯彻。要开展普法宣传，创新宣传方式、丰富宣传载体，通过基层宣讲、新闻媒体解读等群众喜闻乐见的形式，普及救助条件、申请流程、权利义务等法律知识，面向社会救助经办人员、社会救助协理员等组织专题培训、法条研学活动，让困难群众知晓政策、理解政策、会用政策，让社会救助工作人员能够依法依规履行职责。要完善配套机制，根据法律规定、原则和精神，协同社会救助管理等相关部门制定实施细则与操作规范，以制度刚性守住社会救助公平底线。

法者，治之端也。法律向来为治国之重器、安邦之准绳。我们相信，随着社会救助法的实施，社会救助事业将在法治轨道上更加规范运行、健康发展，更多困难群众将共享改革发展成果、一道迈向共同富裕。

来源：《中国民政》杂志2026年5月上刊

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