当地时间7月23日，美国总统特朗普在社交媒体平台上发文称，美国与沙特阿拉伯正在推进的核能合作协议将以沙特加入《亚伯拉罕协议》为前提。

特朗普表示，美沙核能合作协议 “不会涉及任何材料浓缩”，仅限于民用领域，不用于军事用途，协议“完全取决于沙特阿拉伯加入广受认可且成功的《亚伯拉罕协议》”。

美国与沙特此前一天达成的核能合作协议，引发外界对中东地区开展核军备竞赛的广泛担忧。石油资源丰富的沙特为何执意发展核能？美国总统突然附加“沙特必须与以色列实现关系正常化”的条件，这一协议是否尚未落地便已夭折？

外媒报道截图

挂钩《亚伯拉罕协议》 美沙核能协议能落地吗？

《亚伯拉罕协议》是以色列政府同阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等阿拉伯国家签署、意在快速推进以色列与阿拉伯国家关系正常化的协议。

美国消费者新闻与商业频道报道称，根据白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特23日的表态，特朗普已经明确表示，如果沙特不加入《亚伯拉罕协议》，那么所谓的核能合作协议也就无效了。

美国消费者新闻与商业频道报道截图

多家外媒报道指出，这项价值数百亿美元的核能协议，是拜登政府时期最初提出的计划的延续。该计划原本计划以美国同意在核领域与沙特合作，来换取沙特阿拉伯与以色列建立正式外交关系。

2023年，沙特一度即将与以色列达成关系正常化协议，但当年10月巴以新一轮冲突爆发后，相关谈判陷入停滞。沙特方面一直立场明确，除非以色列同意巴勒斯坦建立独立国家，否则不会与以色列建交。此外，以色列对加沙地带采取的行动，也令沙特强烈不满。因此，任何绑定沙以外交突破的核能协议，落地前景都十分渺茫。

沙特为何执着于发展核能？

沙特发展民用核能项目的诉求已有数十年，《纽约时报》分析认为，沙特执意推进民用核能建设，或许有以下原因：

《纽约时报》网站报道截图

推动经济多元化

2022年，沙特原油产值占国内生产总值的40%。沙特领导层长期认为，国家经济的持续发展，关键在于降低对化石燃料出口的依赖。美以伊战争进一步凸显出高度依赖石油的经济体面临的风险。

倘若沙特获准开展铀浓缩活动，无论铀矿是本土开采还是海外进口，沙特都可利用核燃料满足国内日益增长的能源需求，更多的化石燃料储备则可用于对外出口。

践行现代化发展愿景

十年前，沙特提出“2030愿景”，旨在通过经济多元化减少对石油依赖，承诺到2030年实现50%的电力来自可再生能源。如今看来，这一目标很难实现。世界核协会数据显示，沙特太阳能与风能发电量占比不足1%，其余电力几乎全部依靠油气生产。

因此，沙特领导层可能将铀浓缩项目视作这一绿色、现代化愿景的组成部分。

提升国际影响力

沙特领导层清楚，自主发展核能项目将重塑沙特在中东乃至全球的地位。外界普遍认为，掌握相关技术后距离制造核武器仅有一步之遥。即便暂时不生产武器级铀，沙特也可将民用核能项目视为构建核威慑能力、制衡拥核国家的第一步。

《纽约时报》网站报道截图

美沙核能协议争议重重

据悉，这份协议中一项关键条款规定，如果美国和沙特联合研究认定有必要，美国企业将在沙特建造一座铀浓缩设施。美方官员称，此举有助于美国对沙特核项目施加影响，并防止其“被用于军事目的”。

尽管协议诸多细节尚不明确，但已经引发外界有关核扩散的广泛担忧。反对者认为，允许沙特建设本土核项目，将在中东掀起一轮军备竞赛，促使其他国家争相发展同类核能力。

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美国参议员伯尼·桑德斯23日在社交媒体上发文表示，美国总统特朗普声称对伊朗开战，是为了阻止其提炼核燃料，如今却放任自己的“亲密盟友”沙特开展同样的铀浓缩活动，“十分荒谬”。

尽管美国国务卿鲁比奥淡化了外界针对美沙核能协议的担忧，称美国 “不会与世界上任何国家签署可能引发核扩散风险的协议”。但专家对此表示担忧，认为美沙签署的协议缺少以往核协议所具备的监督机制与约束条款。据报道，沙特不会接受联合国核监督机构——国际原子能机构最严格的核查机制。

英国《卫报》报道截图