从司法调查到税收狙击,特朗普政府正通过一系列前所未有的法律和税收手段对哈佛等精英大学施压。投资者应警惕,教育领域可能面临的监管风暴和高校基金会投资价值急剧变化的风险。
司法战线:哈佛面临"虚假申报"调查
特朗普政府正在将一项通常用于惩罚政府承包商欺诈行为的法律武器对准哈佛大学。
美东时间5月15日周四,据媒体报道,美国司法部于本周一致信通知哈佛大学,该部门根据《虚假申报法》对该校招生流程是否用于欺骗政府展开调查。媒体认为,这种援引《虚假申报法》针对大学的行动极为罕见,反映了特朗普政府越来越激进的策略。
如果经调查被认定有罪,哈佛大学将不得不向政府返还资金,并可能面临数亿美元的罚款。司法部要求哈佛在三周内提供大量文件并回答一系列详细问题,包括任何讨论特朗普今年早些时候旨在消除多元化、平等和包容计划的行政命令的短信、电子邮件或其他通信。
多管齐下:政府对哈佛的全面围攻
这只是特朗普政府攻势的一部分。教育部本月早些时候也通知哈佛大学,其招生政策正在接受合规审查,以确定该大学是否对本科申请者进行种族歧视。
一个多月前,哈佛批评,特朗普政府的要求侵入性过强,并表示不会遵守。此后,特朗普政府已针对该大学发起至少八项调查和其他行动:
国土安全部威胁阻止哈佛招收国际学生;税收重拳:共和党提出捐赠基金分级征税、计算公式不再计入国际生
教育部指控哈佛未如法律要求报告大额外国捐赠;
平等就业机会委员会启动调查,调查哈佛是否歧视白人、亚裔、男性和异性恋申请者;
教育部和卫生与公众服务部开始调查《哈佛法律评论》对种族偏好的使用;
特朗普威胁撤销学校的免税地位;
政府表示将终止约4.5亿美元的研究资金。
与此同时,特朗普所在的共和党内,共和党议员正在税收领域对财富依赖捐赠基金的藤校发起新一轮共计。美国众议院筹款委员会的共和党议员本周公布一项新的提案,计划按大学学生的人均捐赠基金规模,分三档征收投资收益税,大学面临的税率可能从目前的1.4%提高到14%、甚至21%。
该提案规定:
每名全日制学生人均捐赠基金超过200万美元的私立大学,投资收益将按21%的税率缴税。每名学生人均捐赠基金在125万至200万美元之间的大学,投资收益应缴税率为14%。每名学生人均捐赠基金在75万至125万美元之间的大学,投资收益应缴税率为7%。
不仅如此,该提案还修改了税收计算公式,国际学生不再被计入计算上述人均捐赠基金的学生基数。媒体认为,这可能打击哥伦比亚大学等多所高校,这种调整旨在阻止高校招收来自美国以外国家地区的学生。
哥伦比亚大学拥有约150亿美元的捐赠金,现有约3.6万名学生,其中包括估计1.4万名国际学生,以3.6万的人数均摊,该校可以避免2017年特朗普第一个任期内出台的高校捐赠金收益税。而根据共和党的提案,计算学生人数的公式只包括有资格依据美国《高等教育法》获得联邦财政援助的学生、主要是美国公民和永久居民,哥伦比亚大学就得缴税了。
政治动机:超越反歧视的更广泛议程
特朗普与哈佛的冲突是其更广泛努力的一部分,旨在重新定义传统民权斗争的参数,并重组他所认为的精英大学校园的自由倾向。
众议院筹款委员会副主席Vern Buchanan在声明中确认,委员会已将他的《保护美国学生法案》纳入国会正在考虑的更大税收方案中。他表示:"太多'精英'大学已经忘记了为美国人民服务的使命。他们不优先招收来自我们自己社区的学生,而是追逐外国招生资金,对校园抗议活动视而不见。"
哈佛指责政府滥用权力
哈佛大学发言人Jonathan Swain表示,学校致力于遵守法律,并且符合最高法院的决定。他称政府的行动是"又一项滥用和报复性行动——是政府针对哈佛发起的众多行动中的最新一项",并补充说政府的行动"将对我国的健康、经济繁荣和科学领导力产生灾难性后果"。
哈佛于本周二修改了针对特朗普政府的诉讼,称政府的手段已经“加码”,"加紧资金削减、调查和威胁,这将伤害来自全国各州和世界各地的学生"。根据该大学的说法,过去一周内至少有六个联邦部门和机构发出了关于终止拨款的通知。
随着这场权力之战的持续升级,投资者应密切关注这些举措对私立大学基金会管理、国际学生招募策略以及高等教育整体投资环境的潜在影响。
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