特朗普的脸,就像六月的天,说变就变。谁也没有想到,在5月22日宣布对欧盟征收50%关税后的第三天,懂王居然又亲自把这50%关税给取消了。
当地时间5月25日下午,美国总统特朗普告诉记者,他已经同意将向欧盟实施 50%关税的最后期限延长至7月9日。

在社交媒体上,特朗普表示,这一要求是欧盟委员会主席冯德莱恩在电话中提出的,他在电话中同意了这一要求。

这意味着特朗普政府再次上演“关税变脸大戏”,对欧盟而言,这已经是第三次变脸,欧盟也快变成“欧懵”了。
当天下午,冯德莱恩主动给特朗普打了电话——如今在美国的外交话语中,谁主动拨出电话已经成为了重要的权力象征。既然是欧盟女王主动来电,特朗普就不介意给个面子,反正7月9日的大限还在,还有时间慢慢谈下去。
今年4月2日,特朗普宣布对欧盟征收20%的对等关税,这一数额高于已经脱欧的英国的10%。但随后的4月9日,特朗普政府宣布暂停征收对等关税至7月9日,让各国有时间与美国进行谈判。

4月7日,针对特朗普提出的20%税率,冯德莱恩提出工业品“零关税互免”方案,覆盖汽车、机械等87%商品类别。
然而,此方案被特朗普当场驳回,并提出附加条件。特朗普要求:
欧盟在农产品领域立即对美国全面开放市场;
在数字税领域永久豁免美国企业;
在政府采购方面美国企业拥有和欧洲企业的同等竞标权;
放宽食品安全标准,便于美国食物商品出口;
必须承诺购买3500亿美元的美国液化天然气以抵消逆差;
扩大对美军购。
这不是谈判,这是讹诈!

欧盟对美国设置的非关税壁垒,实际上是不得已而为之。美国对于欧盟有着服务贸易顺差。一旦商品贸易平衡了,那欧盟就会在服务贸易上吃亏。就比如欧洲人没有自己的互联网产业,用的都是美国的。X、元宇宙等互联网企业给欧洲人提供服务,每年都从欧洲赚走大量的钱。
同时,欧盟也不愿意按照特朗普的要求,增加购买美国油气的数量。原因是美国的页岩油成分不适合欧洲的炼油厂,如果要改用美国原油,欧洲这些炼油厂的设备都得更换,还得培养大量专业的工人,成本巨大。同时,美国的液态天然气要进入欧洲,还得重新建设港口接收站,同样存在成本问题。
面对特朗普的关税战,欧盟强硬了一把,报复措施接踵而来:
4月15日,欧盟宣布对美钢铝、钻石、牙线等加征25%关税;
4月17日,欧盟宣布援助巴勒斯坦16亿欧元;
5月8日,欧盟委员会正式公布针对美国关税的报复清单,涵盖价值950亿欧元的美国输欧商品;
5月15日,欧盟宣布限制美企参与欧洲5G建设与政府采购。
到了上周早些时候,欧盟再次提出谈判方案,提出分阶段降低关税,或者采取类似于英国方案的配额制度来实现关税的部分降低,但还是谈崩了。美国贸易代表格里尔告知欧盟贸易委员谢夫乔维奇,布鲁塞尔提交的修改后美欧谈判相关文件未能满足美方预期,无法作为继续谈判的基础。
此外,美国官员透露,欧盟拒绝了与美国结成“联合关税联盟”的建议,此事也未能在G7财长与央行行长会议上得到讨论。
于是,特朗普怒了。在5月22日的帖子中,特朗普大发雷霆,他指责“欧盟就是为了在贸易上占美国便宜而成立的,一直以来都特别难打交道。”“他们强大的贸易壁垒、增值税、离谱的公司罚款、非货币贸易壁垒、货币操纵、对美国公司的各种不公平和不合理的诉讼等。这些都让美国每年对欧盟的贸易逆差超过2.5亿美元,这完全不能接受。”

可笑的是,特朗普把2500亿美元写成了2.5亿美元,这似乎从侧面证明了他的数学也不咋样。
在当天的白宫记者会上,特朗普态度强硬地表示:“我们已经做出决定。至少是50%。”他甚至喊了出来:“他们(欧盟)没有好好对待我们,他们联合起来利用我们。”
特朗普的愤怒是有原因的。关税的90天宽限期已经过去了一半了,但是正式达成协议的仅有英国一个国家。美国曾经最信任的盟友们——韩国、日本都在多次磋商之后仍毫无结果。而欧盟更是一直抬杠,不愿老老实实听从美国提出的条件。
那么,冯德莱恩到底在电话里跟特朗普说了什么,才让特朗普再次180度大转弯的呢?

除了真心的“感谢”和礼貌的唯唯诺诺之外,美国在关税战中并不占据优势,才是特朗普改变主意的关键原因。
欧盟与美国之间的商品和服务贸易总额超过1.1万亿美元,被广泛视为全球最重要的经济伙伴关系之一。
在特朗普一再威胁之后,欧盟一直是世界主要经济体当中相对强势的那一个。欧盟虽然没有放弃与美国的谈判和沟通,但现在更多在做另外一手的准备,比如欧盟已向世贸组织提起诉讼。
欧方在谈判中态度谨慎,始终不愿在流媒体服务费用、增值税、汽车法规、反垄断案件中对美国公司征收的罚款等方面松口。
而特朗普政府的朝令夕改,也未必就是什么深思熟虑的结果,或者是冯德莱恩提出了足以让美国动心的条件,而极有可能只是“草台班子治国”的一种表现而已。

特朗普的这一操作看似“缓和矛盾”,实则延续了其任内一贯的“特不靠谱”风格——威胁、施压、反复无常,最终让全球贸易沦为一场充满荒诞感的草台班子闹剧。
特朗普对欧盟不爽,理由主要有几个:
首先,是欧洲在防务上对美国的依赖。特朗普认为欧洲受美国保护节省军费开支,却在贸易上占美国便宜,美国吃了亏。这说到底就是“美国至上”的思想作祟。
其次,是特朗普对于欧洲的多元化、碳达峰等政策也不满意。但是这些政策在欧洲人眼里却是“政治正确”的典范,欧洲政党为了赢得大选,必须对美保持适当强硬,双方冲突难以避免。
第三,美国希望通过关税手段遏制欧盟的经济独立性,防止其在全球经济中形成更大的话语权。这是由于欧盟作为一个整体,拥有庞大的市场规模和强大的工业基础,一旦形成统一的对外贸易政策,可能会对美国的主导地位构成挑战。

然而,这类政治性矛盾,要通过经济和贸易手段去解决,本身就是无解的方程。
特朗普的一再变脸,意味着特朗普说话已经越来越不算数——当你第一次喊“狼来了”却被发现是个骗局的时候,你的第二次呼喊很可能就会无人问津。他必须提高嗓门,才能得到更多的关注。这就是美国的悲哀:也许最后被关税战打趴下的恰恰是美国自己。