前段时间，美国副总统万斯在接受格伦·贝克采访时表示：

目前，中国的发电量大约是美国的3倍，而我们在过去20年里一直停滞不前。那就是创新，那就是发展。这种情况必须改变。

万斯说的没错，Statista全球统计数据库的数据显示，2024年，中国的发电能力约为3349吉瓦，是美国发电能力（1225吉瓦）的近3倍。

万斯没说到的是，中国发电能力不仅是美国的3倍，而且还在持续增长，更重要的是，中国清洁能源发电占比越来越高。

中国的澎湃电力，从哪里来，又将去往何处？

最近，正解局受邀赴盐城调研，惊讶地发现，中国11大电力央企，已然齐聚“东方湿地、黄海明珠”。

在盐城，正解局找到了答案，也看见了绿色产业、低碳发展的未来。

黄海之滨，滩涂一望无际。

湛蓝的天空下，100多台“大风车”耸峙在波澜壮阔的海面，乘风舞动，蔚为壮观。

这是国家能源集团联合法国电力集团投资80亿元建设的东台海上50万千瓦风电项目，也是中国第一个中法合资海上风电项目。

中国第一个中法合资海上风电项目

盐城市大丰区，离岸55千米远的毛竹沙海域，92台风力发电机组每年向电网提供11.4亿千瓦时清洁能源，可节约标煤35万吨，减少二氧化碳排放93.1万吨。

这就是华能集团投资54亿元建设的大丰海上风电项目，也是国内离岸最远的近海风电场。

华能集团建设的射阳海上风电项目，安装风机67台，也已并网发电。

盐城市滨海县近海海域，大唐集团自主开发、投资50亿元建设了首个海上风电项目，总装机容量30万千瓦，设计安装96台风力发电机组，已于2019年底并网发电。

全国第一个智慧化海上风力发电场，也在盐城。

2020年10月12日，国家电力投资集团江苏滨海南H3海上风电项目首批风机陆续并网，标志着国内第一个数字化、智慧化海上风力发电场已进入并网运行阶段。

在盐城响水县，华电集团投资建设的盐城洪港390MW渔光互补光伏发电项目，充分利用丰富的太阳能资源和水面空间，形成“上可发电，下可养殖”的复合产业模式，实现土地资源立体化开发，提高土地利用率，带动传统渔业转型升级。

“风光渔”互补基地

此外，三峡集团在盐城布局了H8-2#30万千瓦海上风电场等多个项目，中广核在建湖县投资大型渔光互补555兆瓦光伏发电项目，华润电力位于射阳、响水的两个海上风电项目即将开工，国投电力在储能领域布局落地的首个储能项目选在盐城，中国节能环保集团在东台建设“风光渔”互补基地……

在普通人看来，这只是一些企业在盐城布局新能源项目罢了。

熟悉中国电力行业的读者应该已经意识到，中国11大电力央企，全部齐聚盐城！

电力行业作为国民经济的“动脉”，是支撑国家经济稳健发展、维系社会秩序稳定、保障民生用电需求的基础性产业。

近年来，经过深化供给侧结构性改革和重组整合，中国电力行业逐步形成了“五大六小”的格局，在能源保供、技术创新等方面发挥着“顶梁柱”作用。

“五大”分别是：国家能源投资集团、中国华能集团、中国华电集团、中国大唐集团、国家电力投资集团。

“六小”分别是：国投电力、中广核、三峡集团、华润电力、中节能、中核集团。

电力行业的“五大六小”

盐城吸引了“五大六小”全部11家央企入驻，成为全国罕见的电力行业“全央企覆盖”城市。

从投资版图来看，这些央企项目呈现“双轮驱动”的显著特征：

一方面，单个项目投资额动辄数十亿乃至上百亿，展现出强大的资本聚集效应；
另一方面，产业布局覆盖新能源全链条，以海上风电为核心，同步拓展光伏、储能、氢能等前沿领域。

11家央企的行业地位举足轻重，集体重仓盐城，凸显了盐城在新能源领域独特的战略价值。

盐城，为何成为央企新能源布局的“必争之地”。

换个问题是，盐城，有什么特殊的优势吸引央企？

在《盐城，正在海上造“三峡”》一文中，正解局解析过盐城的“风光”资源优势。

这里，再总结一下。

盐城，拥有582公里海岸线、683万亩沿海滩涂以及4550多平方公里黄海湿地。

同时，盐城沿海的有效风能时数多，近海风功率密度大，100米高度年平均风速超过7.6米/秒，远海接近8米/秒，年等效满负荷小时数可达3000-3600小时，且少有台风等恶劣天气的影响。

这意味着，在盐城建设风电场，场地大、成本低、效能高。

盐城还是光伏发电的天赐之地。

年太阳辐射总量为1400-1600千瓦时/平方米，年平均光照时间在2280小时左右，年发电量利用小时数1200小时左右，非常适宜光伏发电项目开发。

得天独厚的“风光”开发条件，自然吸引央企争相布局。

大自然的馈赠是基础，唯有深耕产业，才能将资源优势转化为发展优势。

风力发电机组，通常被称为“大风车”，是风电场的核心发电设备，负责将风能转化为电能。

一台“大风车”由机舱、叶轮、叶片和塔筒等组成，总共需要上万个零部件、300多家一级供应商。

风机生产线

在盐城大丰区，可以配齐一台“大风车”的大部件；在盐城，可以找到大多数关键部件；在江苏，可以供应95%的零部件。

盐城已聚集41家规上企业，形成全国最大规模的海上风电产业集群，整机产能约占全国的40%，叶片产能约占全国20%。

在光伏领域，盐城集聚了天合国能、阿特斯、协鑫、润阳等光伏行业龙头企业，实现光伏电池片年产能84.5GW、光伏组件年产能120.4GW，综合产能位居全国城市第一位，获评国家先进制造业集群。

风光发电具有随机性、间歇性和波动性，对储能的需求应运而生。

盐城也在积极抢占新型储能这一关键赛道，弥补风光储一体化的关键一环。

储能行业的领军企业远航锦锂建立起庞大的电池制造基地，储能电芯一期已全面投入生产，成为华东地区规模最大的单体产能储能电芯生产线。

目前，盐城的新型储能产业初具规模，已汇聚博盛新材料、君润电芯外壳、纳电负极材料等上游材料装备企业；远航锦锂、锂海电池、中科兆能等中游电芯系统企业；以及富能宝储能、国投中科、华盛电气等下游集成与输变电企业。

盐城通过本地化供应链与规模化制造的双重驱动，构建起风光储设备制造的核心产业优势，大大降低了新能源企业的采购时间和成本。

江苏最大独立储能电站——远景盐城储能电站

当一片片风机叶片转动、一块块光伏板汲取阳光，将自然资源转化为清洁电力后，一个更为现实的问题是：

发出来的电如何卖掉？能否卖一个好价钱？

盐城贴近电力消费市场的区位优势，就凸显出来。

长三角地区，是我国经济最发达的区域之一，也是电力消费最大的区域。

2024年，长三角三省一市全社会用电量总和超20000亿千瓦时，占全国总用电量（98521亿千瓦时）的21.1%。

2024年长三角三省一市全社会用电量

负荷密度之高，远超珠三角和东京湾。

受限于本地能源资源禀赋，长三角电力供需长期存在结构性缺口，需通过跨区域能源调配满足用电需求。

以江苏为例，2024年净受入区外电量累计达到1740亿千瓦时，总用电量的20%。

新疆、内蒙、云南等地的电价虽然便宜，但距离较远，损耗大，跨区输电成本高。

地处长三角北翼的盐城，“近水楼台先得月”，可以就近向上海、苏州、无锡等负荷中心供电。

此外，长三角地区工业用电价格高于全国平均水平，电力能卖出好价格，新能源企业的售电收益也会较高。

数据显示，2023年，盐城海上风电生产了148.07亿千瓦时“绿电”，全部并网。其中，121.6亿千瓦时在本市消纳，其余外送消纳。

随着其他风光发电设备陆续投用，盐城的“绿电”越产越多，外送的规模也会越来越大。

盐城绿能港全貌模型

综合来看，资源禀赋吸引央企投资开发，资源开发拉动设备制造需求，设备制造降本反哺资源开发，市场售卖保障投资回报……

依托资源、产业、区位三大优势，盐城新能源产业形成了 “资源开发-设备制造-市场售卖” 的完整闭环，成为长三角地区新能源产业发展的标杆。

正解局在《中国造出全球最大罐头，为何关乎能源安全？》一文中介绍了液化天然气（LNG）的运输、储存和使用。

在中国海油盐城“绿能港”，正解局亲眼看到了LNG储罐。

10座总罐容达250万立方米的LNG储罐整齐矗立在滨海港片区的海边，这是目前我国规模最大的液化天然气储备基地。

中国海油盐城“绿能港”

巨量的LNG储存在这里，年外输能力约为1120万吨，按需向南京、苏州、南通、徐州等地供应，为华东地区的能源稳定供应提供有力保障。

基地工作人员告诉正解局，LNG外输前需要吸热升温，从液态变为气态，同时释放大量冷能。

冷能，也是一种宝贵的资源。

基地没有一放了之，而是将冷能利用起来，用于冻干果蔬、制造冰雪、养殖冷水鱼等。

仅冻干果蔬一项，正在建设96条冻干果蔬生产线，建成后可年产9600吨果蔬、咖啡、中药、肉奶制品等，预计每年可节约用电1.1亿度，减少碳排放约7万吨，将建成全球首个利用LNG冷能冻干的绿色工厂。

中国海油的LNG罐箱模型

透过这一项目，正解局看到了盐城的雄心：不是简单的发电、卖电，而是探索低碳发展的未来。

作为全国首批、江苏首个碳达峰试点城市，盐城在扛大梁、做示范。

扛大梁，指的是扛起绿电供应的大梁。

绿电，指的是风电、光伏、生物质等各类可再生能源发的电。

因其发电过程中不直接产生污染物和二氧化碳排放，且不需消耗化石燃料，有利于环境保护和可持续发展，被称为绿电。

当前，绿色低碳已经成为全球共识。

很多经济体、大型企业，对产品生产过程中的“含绿量”越来越高。

国际绿色电力消费倡议组织（RE100）倡议，在2050年前实现100%使用绿色电力。

包括苹果、谷歌、可口可乐、微软、台积电等全球知名公司均为RE100的成员，对其供应链企业提出使用绿电的要求。

截至2023年7月加入RE100的企业

欧盟通过碳边境调节机制（CBAM），构建起一道绿色贸易壁垒。

据有关专家测算，未来将会有至少超过2万亿元中国出口商品直接面对碳关税壁垒，或者隐性碳成本的挑战。

形势比人强，对企业而言，使用绿电已从“可选项”变为“必选项”。

江苏是制造业大省，也是外贸大省，省内企业对绿电的需求正在快速增加。

数据显示，江苏外贸绿电消费用户数量由2022年的298户递增到2024年的856户，同比增长187.2%。此外，2024年江苏外贸用户绿电消费占绿电交易总量的72.73%。

2024年江苏外贸用户绿电消费占比

电力供应是工业发展的基础。

从这个角度看，能否提供可靠、充足且成本足够低的绿电，直接影响江苏制造业的竞争力。

盐城，正在为全省乃至长三角经济发展扛起绿电供应的大梁。

做示范，指的是做低碳发展的示范。

低碳发展，不是一句口号，而是一场涉及经济、社会、技术、文化等多维度的系统性变革。

在盐城的实地调研中，一组数据让人印象深刻，2024年，盐城新能源发电量312亿千瓦时，占全社会用电量的61%，远高于40%的全国平均水平。

零碳社区、零碳公园、零碳公交、零碳市政……诸多场景逐一落地应用，一张低碳发展的图景正在盐城徐徐展开。

正解局更感兴趣的是，盐城在标准体系上的探索。

标准是国际贸易的“通行证”，是产业发展的“金钥匙”。

在碳排放领域，同样需要一系列标准来提供支撑。

当前，全球碳排放核算体系由发达国家主导，普遍采用西方发达国家发布的碳核算标准，同时国际碳排放核算基础数据主要由西方发达国家政府、科研机构以及商业公司发布。

这套体系，碳排放量的核算主要依据发达国家的经验估计，与包括我国在内的大部分发展中国家实际情况严重不符，放大了中国的减排责任。

为了争取更多的话语权和主动权，中国应积极反映自身利益和诉求，参与国际碳减排相关标准的制定和修订工作。

在国家的支持下，盐城加快构建绿色标准体系，发布我国沿海地区首个零碳产业园区建设地方标准、光伏产品碳足迹标识认证先后入选省级和国家级试点。

认证国际化方面，大丰港零碳产业园深化与国际认证、咨询机构合作，打造碳谷管理中心，开展智造中心碳排放核查认证、园区级电力碳排放因子研究。射阳启动零碳产业园标准体系国际认证联盟建设，共同构建可借鉴、可示范、可复制、可推广的碳足迹核算评价体系和标准体系。

盐城在绿色低碳标准体系领域的探索，是中国参与全球气候治理、争夺国际规则制定权的重要实践样本。

2020年9月，中国向世界作出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的庄严承诺。

这场波澜壮阔的绿色变革，正在重塑中国发展轨迹。

低碳发展浪潮奔涌，绿色转型势不可挡。

盐城以探路者的姿态，探索绿色低碳理念在实践中的模式创新与技术验证，在黄海之滨树起中国低碳转型的先锋旗帜。

盐城先试先行，正在为中国低碳发展贡献“盐城方案”。