6月5日,日本首席贸易谈判代表赤泽亮正赴美参加第五轮日美关税谈判,日方拟提涉华合作方案换关税让步,引发关注。自特朗普政府推行强硬关税政策以来,日美贸易谈判持续陷入胶着。当前美日之间存在每年约600亿美元的贸易逆差,美国一直要求日本采取有效措施减少这一逆差。在以往的谈判中,美国对日本的汽车、钢铁等领域关税态度强硬,拒绝协商,还坚持要消除贸易逆差。而日本方面,此前虽有妥协意愿,但随着国际形势变化,态度逐渐发生转变。
日本此次在谈判中拿出的“筹码”颇为引人关注。其核心是围绕中国提出一揽子合作方案,企图通过在关键领域与美国合作来换取美方在关税问题上的松动。在稀土领域,日本在加工、回收利用及减少用量方面有优势,打算向美国提供相关……技术,助力美国利用全球开采的稀土,同时还探索在石墨和镓领域开展类似合作。半导体方面,日本计划从英伟达等美国公司购买数十亿美元的半导体产品,考虑协助生产芯片制造所需的晶圆等材料。
特朗普(资料图)
能源领域,日本考虑扩大进口美国液化天然气,提出支持阿拉斯加新项目开发以及路易斯安那州和得州增产的提议。造船领域,日本计划“以中国为考量因素”,与美国联合建造破冰船。不过,日本的如意算盘能否实现存在诸多变数。从美国内部来看,谈判团队内部分歧严重,财政部长贝森特、商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔三人立场不一。贝森特被视为温和派,注重市场;卢特尼克是强硬派,曾称即使关税导致经济衰退也“值得”;格里尔在本届政府中作用有所减弱。
三人职责重叠,还时常在谈判中公开争论,甚至暂停与日方会谈进行当面辩论,分别向日方施压要求让步,这让日方难以判断美国政府的真实意图。而且美国内阁官员与工作人员之间协调不足,工作层、内阁层和总统层信息共享不够,导致日方在谈判中常重复内容,谈判进程受到严重影响。日本态度的转变与自身手中的“牌”不无关系。石破茂政府并非一味妥协,而是有自己的底气。
贸易(资料图)
日本手中握着美债这一重要筹码,此前有消息称日本机构抛售美债,虽日本政府未回应,但仅日本机构抛售美债就已让特朗普对75国暂停90天的对等制裁。若日本大规模抛售持有的万亿美债,美国经济将承受巨大压力。此外,中国在与美国的博弈中展现出的实力和态度,也给了日本一定的启示和信心,让其看到了与美国强硬谈判的可能性。在国际社会层面,中国的态度明确且坚定。
对于一些国家想牺牲中国利益换取与美达成贸易协定的企图,中国商务部发言人多次表示,尊重各方通过平等磋商解决经贸分歧,但坚决反对以牺牲中方利益为代价达成交易,若出现这种情况,中方必将坚决对等反制,维护自身权益。这为日本敲响了警钟,其涉华合作方案若损害中国利益,必然会引发中国的强烈反应,这也增加了日本谈判策略的风险。日美关税谈判的走向不仅关乎两国经济关系,也对地区和全球经济格局产生影响。
石破茂(资料图)
美国内部的混乱局面和日本的博弈策略使得谈判充满不确定性。而中国在其中的角色至关重要,任何损害中国利益的行为都将遭到坚决反对。未来,日美能否在谈判中达成协议,日本的“中国牌”能否奏效,还有待观察。但可以确定的是,在复杂的国际形势下,各国都应秉持公平正义,遵守国际经贸规则,通过平等协商解决分歧,而非以牺牲他国利益为手段谋取自身利益,这样才能构建稳定、健康的国际经济秩序。