转让1家、收编5家，广州农商银行发起设立的省内村镇银行改革基本敲定。湘财Plus注意到，该行发起设立的村行曾多次出现亏损，其中河南信阳珠江村镇银行2011年曾亏损达到2.65亿元。截至目前，该行在省外仍下辖19家村行，改革化险的考验不小。

获批收购两家省内村行5家待监管批复

据广东金融监管局公布的粤金复〔2025〕194号、粤金复〔2025〕195号批复文件，同意广州农商银行吸收合并中山东凤珠江村镇银行、东莞黄江珠江村镇银行，承继两家村镇银行清产核资后的业务、财产、债权债务及其他一切权利义务。

文件还要求，广州农商银行应督促两家村镇银行完成法人机构终止事宜，吸收合并筹备事项完成后，应按照有关程序和规定向监管部门申请或报告分支机构开业等相关事项。在吸收合并过程中，广州农商银行要做好预案，确保人员、业务稳定，强化风险防控，防范舆情风险。

△广州农商银行。

湘财Plus注意到，广州农商银行首次对外提出吸收合并上述两家村镇银行是在2024年11月，同时公布了吸收合并的实施方案，该行采取货币支付方式受让两家村镇银行其他股东所持股份的方式进行吸收合并，股份转让价格分别参考中介机构对两家村镇银行的清产核资结果和经评估的每股权益价值，在获得监管部门批准后执行股份受让和吸收合并工作，并向监管部门申请或报告分支机构开业。

广州农商银行彼时表示，收购两家村行是为落实国务院按照市场化、法治化原则稳步推动村镇银行结构性重组的文件的要求，同时也可以优化该行战略布局，整合经营资源。

公开资料显示，中山东凤珠江村镇银行成立于2011年，是由广州农商银行联合东凤镇政府发起设立、中山本地企业参股的国有控股银行，目前设有总行营业部、民乐支行、同安支行3个营业网点。

东凤珠江村镇银行年报停留在2021年，已连续多年未对外披露财务数据。截至2021年末，该行总资产15.79亿元，净资产2.23亿元，每股净资产为1.49元，当年实现营业收入5317.72万元、净利润1695.74万元，不良贷款率2.01%。

△东莞黄江珠江村镇银行。

东莞黄江珠江村镇银行成立于2014年，是由广州农商银行作为主发起行，联合东莞当地多家民营企业设立的新型农村金融机构。该行2024年报尚未公布。据湘财Plus此前文章，黄江珠江村镇银行2023年首次出现亏损，亏损额2117.78万元，不良贷款率攀升至4.86%，同时资产总额降至10亿元以下，每股净资产1.66元。

湘财Plus注意到，广州农商银行2025年5月披露的2024年度股东大会通函显示，该行拟吸收合并鹤山珠江村镇银行、兴宁珠江村镇银行、深圳坪山珠江村镇银行，同样采取货币支付方式受让相应村镇银行股权。截至目前，前述三家村镇银行的吸收合并尚待监管部门批复。

收购4家村镇银行之外，广州农商银行还转让1家村镇银行。湘财Plus此前文章提及，顺德农商银行拟吸收合并5家省内村镇银行，其中一家即广州农商银行旗下的三水珠江村镇银行。截至2024年末，三水珠江村镇银行资产19.40亿元，较上年缩水6.47%，净资产3.04亿元，每股净资产1.52%，全年实现营业收入7835.57万元，同比下降28.46%。

截至目前，顺德农商银行对三水珠江村镇银行的收购同样尚待监管部门批复。

省外19家待处置 曾有村行亏损2亿多

上述交易顺利完成之后，广州农商银行将通过转让1家、收编5家完成省内6家村镇银行的改革，但改革还未结束，该行在省外发起设立的19家村镇银行尚未有处置消息传出。

公开资料显示，珠江村镇银行是由广州农商银行作为主发起行，吸收各地优质资本，共同发起设立的新型农村金融服务机构。广州农商银行曾表示，从珠江村镇银行的规划筹备到正式营业，该行尽遣精英，充分履行主发起行职责，对珠江村镇银行整体经营发展进行管理、指导和支撑。

2010年8月，首家珠江村镇银行在河南省开业，之后25家珠江村镇银行先后开业，分布在北京（1家）、辽宁（1家）、山东（5家）、河南（4家）、江苏（3家）、四川（3家）、湖南（1家）、江西（1家）、广东（6家）等9省市。

△信阳珠江村镇银行。

湘财Plus注意到，珠江村镇银行曾多次出现亏损，有村行曾年亏损上亿元。2021年，位于河南的信阳珠江村镇银行首次转盈为亏，亏损额达到2.65亿元；2022年，位于江苏的启东珠江村镇银行净利润则首次录得亏损，亏损额1826.19万元，不良贷款率达到4.2%；继2021年亏损1391.51万元后，位于河南的郑州珠江村镇银行2022年再次亏损，亏损额64.89万元，成本收入比高达86.25%，不良率4.84%。

湘财Plus注意到，早在2016年，第一财经就关注到珠江村镇银行的发展困局，称多家珠江系村镇银行可能出现了经营上的问题。该文章提及，三水珠江村镇银行2015年净利润-4606万元，不良贷款余额从429万元急升至2708万元，不良贷款率从0.83%骤升至11.18%；福山珠江村镇银行贷款大幅萎缩，增幅-27%，净利润为-1169万元，不良率在珠江系村镇银行中最高，达到12.8%。

湘财Plus注意到，广州农商银行行长邓小云在年报致辞中提及，2024年该行加力压降异地和大额授信业务，稳妥推进下辖村镇银行改革化险，有效应对和化解重点领域风险。如今省内6家村镇银行改革基本敲定，省外的19家又该如何处置，仍面临不小的考验。

从过往经验来看，省内村镇银行多被主发起行收编，而异地村镇银行多被本地银行收购，不过也有跨省设立分支行的先例。2024年11月，哈尔滨银行获批收购旗下重庆市酉阳融兴村镇银行并设立三家支行；2025年5月，盛京银行旗下的宁波江北富民村镇银行获批解散，此前已由江苏银行收编，如今改设为江苏银行宁波分行。

撰文/湘财Plus

统筹/新湘财

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