作者 | 谭少游

原定2030年实现的碳达峰目标，中国提前6年就做到了？

最近，英国《经济学人》发表文章《中国的碳排放量可能已经达到峰值》指出：2024年3月中国碳排放量达到一个峰值，随后有所回落，目前已比峰值低1%。

“如果这一趋势持续下去，并且被证明确实达到了峰值，这可能会改变全球排放的轨迹”。

图源：《经济学人》

注：本图采用滚动12个月累计值进行展示

之所以提出这样的判断，背后有个重要的原因，非常罕见：

芬兰智库能源与清洁空气研究中心根据中国化石能源消费量、电力生产数据和第三方智库数据估算，从2024年4月到2025年3月，中国的碳排放量同比下降1%。

而在同一时期，中国的全社会用电量同比增长5.8%，高于过去10年的平均值；工业增加值同比增长5%，约为2015年以来的平均水平。

也就是说，中国居然在用电量增长5.8%的情况下，实现碳排放量下降1%。这在过去20年甚至改革开放以来，可能都是破天荒的头一回。

中国，到底是怎么做到的？在历史性的数据背后，一场巨变正在发生。

做个对比，你就会明白，这次碳排放下降为何是史无前例。

过去二十年，中国的碳排放量曾有过两次下降趋势，但两次下降都伴随着经济活动减少。

第一次下降发生在2015年。

根据国际能源署数据，当年的碳排放量同比下降1.5%。下降原因主要是中国大力淘汰钢铁、煤炭、水泥、电解铝等高耗能产能，导致高耗能产业用电量持续下降，用电增速降至1974年以来的最低水平。

然而，由于2015年后房地产行业拉动了水泥和钢铁的需求，碳排放量自2016年出现反弹，继续走高。

第二次碳排放下降发生在2022年。

同据国际能源署数据，当年的碳排放量同比下降0.37%。由于疫情原因，上半年规模以上工业发电量下滑，碳排放量也随之下降。

然而，在2024年3月开始的这次碳排放量下降中，用电量却在持续上升，工业生产也相当兴旺。

2024年3月到2025年3月，中国规模以上工业发电量波动上升，从7477亿千瓦时上升至7780亿千瓦时。

这是极不寻常的变化。

既然发电量持续增加，生产活动也未减少，那些本应增加的碳排放量，究竟去了哪里？

答案是：

它们被清洁能源大规模地替代了。

具体来看，2024年，中国清洁能源发电量增幅高达16.4%。与此同时，清洁能源发电在总发电量中的占比也从2020年的24.3%提升至2024年的28.6%。

英国研究机构Carbon Brief的数据显示，

2020年以来中国新增清洁能源年发电量显著增长。

这一高速增长，甚至覆盖了电力需求的增长部分：

2024年，全国电力需求增速为6.7%；通过测算可以发现，2024年清洁能源新增发电量不仅覆盖了电力需求的增长，还实现了对部分传统能源发电的替代。

进入2025年，这一趋势仍在延续。

2025年第一季度，清洁能源发电量同比增长达18.7%，继续巩固了清洁能源对新增电力需求的主导地位。

当年，中科院院士丁仲礼曾“怒怼”柴静说，碳排放权就是发展权。言下之意，想要发展就必须增加碳排放量。

现在看来，中国真的能够一手抓发展，一手抓碳减排了。

历史正在翻开新的一章，影响将无比深远。

之所以发生如此大转折，是因为绿色新能源基建的“狂飙突进”。

许多人还不知道，中国已经成为全球规模最大的清洁能源市场。英国研究机构Carbon Brief发布的报告显示：

2024年，中国清洁能源领域投资规模达到9400亿美元——这个数字，相当于中国2024年GDP的5%。

中国绿色新基建的规模到底有多大？可以通过一组对比数据直观感受——

《经济学人》指出，中国安装的清洁能源设施，已经超过了世界其他国家的总和。

2023年，中国新增风电装机容量0.76亿千瓦、太阳能发电装机容量2.2亿千瓦，这相当于新造了十三座三峡电站。

单是这一年新增的太阳能装机容量，就已经超过了美国同年太阳能总装机容量。

2024年，风电和太阳能发电合计新增装机3.6亿千瓦，其潜在发电量已经分别超过了意大利和西班牙的同年的全年用电量。

累计来看，中国风电装机总容量已是英国全国电网总容量的5倍，太阳能装机容量则是美国的3.6倍。

从东南沿海的海岸线，到西部的沙漠戈壁黄土高原，这场新基建正在改变中国的地貌：

从渤海湾到广西南海，延绵不断的海上风力发电机组形成了风车“长城”；从从内蒙草原到西藏雪原，光伏发电机组铺展千里，如同地表披上一层鳞甲。

以光伏发电机组为例，截至2024年底，太阳能发电装机容量达到了创纪录的8.9亿千瓦，其中有接近一半通过“整村光伏”项目安装在了近千个县城和乡村的屋顶上，形成了星点分布的“屋顶发电站”。

集中在西北部的千兆瓦级“清洁能源基地”，密密麻麻的光伏板依次排开，让沙漠变成绿洲。

这一幕幕场景无比壮阔，也在悄然形塑着中国的能源结构，推动着“大象转身”。

事实上，中国大规模上马绿色新基建的步伐，可能还在加快。

国家自2015年提出能源安全新战略以来，为了“把能源饭碗牢牢端在自己手中”，对能源格局进行逐步调整。

对于一个大国而言，能源格局的理想状态需要满足三点：

能源自给率高、经济价值高、环保。

中国的能源基本盘显然无法同时满足这些。相比俄罗斯、沙特阿拉伯等能源大国，中国缺少取之不尽的油气资源，石油和天然气高度依赖进口；中国煤炭资源丰富，但又容易产生环境污染。

中国通过能源结构调整和政策演变，经历了三个阶段，不断寻找平衡点。

第一阶段：2002-2011年，中国的煤炭消费占能源消费的比重保持在70%左右。中国成为世界第一煤炭生产国，能源自给率达到90%以上。然而，大规模使用煤炭带来了高污染——尤其是雾霾问题开始凸显。

第二阶段：2012-2019年，石油和天然气的占比从22.4%增加至27%，煤炭占比开始逐年下降至57.7%。然而，大量进口石油和天然气也使中国的能源自给率从90%下降至82%左右，2016年曾降至78.4%。

第三阶段：2020年至今，煤炭占比进一步降低，石油进口量20年来首跌；清洁能源消费量占能源消费总量从24.3%增长至28.6%，年均增速达到1.1%。也使中国的能源自给率保持在80%以上。

看到没有？

中国一直在推动能源转型，而清洁能源显然能同时满足能源自给率、经济价值和环保：

在能源安全方面，高层多次提出发展煤、油、气、新能源和可再生能源多元供应体系；国家能源局于去年六月在《求是》杂志上提出要“提高能源资源安全保障能力，坚决把能源饭碗牢牢端在自己手中。”

在经济价值方面，以“新三样”为代表的新能源产业成为GDP的新引擎，2024年清洁能源对GDP的贡献率达到创纪录的10%，比重超过房地产和农业。

在大建高速公路、机场和高铁站之后，清洁能源发电设施正式成为中国基建的新主角，也就毫不奇怪了。

相比于《经济学人》的推测，中国对碳排放量的走势，官方态度比较谨慎。

据2024年国民经济和社会发展统计公报，万元国内生产总值二氧化碳排放同比下降3.4%，而全年GDP同比增长5%。

换算一下就是，官方公布的2024年碳排放量，同比增长大约1.3%，尚未实现碳达峰。

尽管如此，《经济学人》的估算数据，仍有一定的参考价值，也带来新的启发。

如果中国能够通过不断转型，在用电量上升的同时，做好碳排放量的下降，显然是一件长远有利的事，值得持续推动，久久为功。

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