2025.07.17

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作者 |第一财经 樊志菁

美股周三盘中大幅跳水，消息称美国总统特朗普正在考虑解雇美联储主席鲍威尔，外界担忧美联储独立性因此将受到挑战。随后特朗普向外界予以澄清，称相关报道不实，他大概率不会解雇鲍威尔，“ 除非证明存在欺诈行为”。他还透露，白宫经济顾问哈塞特是其考虑担任美联储职位的人选。

传闻引发市场巨震

据媒体援引知情人士的话称，特朗普周二与一些众议院共和党人沟通是否应该解雇美联储主席鲍威尔，他甚至起草了一封解雇鲍威尔的信，并在加密货币会议上向议员们展示了这封信。 特朗普认为，鲍威尔对两座美联储大楼的大规模翻修项目的处理可能是前所未有、在法律上可解雇他的理由。

值得一提的是，佛罗里达州共和党众议员露娜（Anna Paulina Luna）在社交媒体上也写道：“从很可靠的信源得知，鲍威尔可能要被解雇。”，“我99%确定近在眼前。”

受此影响，美国三大股指一度大幅跳水，回吐盘中涨幅，中长期美债收益率下行。联邦基金利率期货定价显示，9月降息概率曾逼近70%。

在此之前，美联储决定对其位于华盛顿的总部Marriner S.Eccles大楼进行升级，因为其电气、管道和暖通空调系统等已经老化，有些可以追溯到上世纪30年代。受项目进度缓慢，物料、人工价格等因素影响，该项目预算已达到25亿美元，比最初预算多出约6亿美元。2024年，由于成本上升，美联储董事会取消了第三栋大楼的翻修计划。

第一财经此前曾报道，7月2日联邦住房金融局局长（FHFA）普尔特（William Pulte）声称，美联储主席鲍威尔在美联储总部建筑翻修时存在渎职行为，要求开启调查。

对于上述质疑，鲍威尔已经在半年度货币政策报告听证会上予以澄清。根据提交给国家资本计划委员会的计划，该项目旨在升级美联储总部和附近的一栋建筑，并整合员工的工作空间，以便该机构可以避免场外租赁。“这里没有贵宾餐厅。没有新的大理石。没有特殊的电梯。没有新的水景，也没有屋顶露台花园。”

美联储监察长办公室发言人本周透露，鲍威尔已正式请求监察长审查耗资25亿美元的总部翻修项目。

为了缓和形势，众议院金融服务委员会的部分成员计划在周三晚上与鲍威尔会面。 众议院金融服务委员会主席、共和党众议员希尔（French Hill）当天向媒体重申，不认为特朗普会解雇鲍威尔。

反复施压失去耐心

特朗普对于美联储主席鲍威尔的不满由来已久。为了施压美联储降息，6月以来美国总统频频在社交媒体上施压，并曾给鲍威尔发了一封手写信，称美联储让美国损失了数千亿美元，指出美国的利率仍然高于许多其他主要经济体，应该将利率下调至1%。

在此之前，特朗普有意解雇鲍威尔的消息已经引发了市场担忧。美联储肩负着最大化就业和保持物价稳定的双重任务，白宫可以提名美联储官员，使其能够根据经济需求来履行其使命，但不能干涉其政策独立性。

事实上，即使特朗普决定解雇鲍威尔，也将可能很快面对司法挑战。美国最高法院5月表示，特朗普可以解雇包括国家劳工关系委员会在内的独立联邦机构的成员，但其决定不一定适用于美联储，因为这是一个“结构独特的准私人实体”。

摩根大通首席执行官戴蒙（Jamie Dimon）向特朗普政府对鲍威尔的攻击发出了华尔街最明确的警告，称美联储的独立性至关重要。“我认为美联储的独立性是绝对关键的，”他在该行公布收益后的一次电话会议上表示，“与美联储冲突可能会产生不利后果，这与你所希望的完全相反。”

三菱日联集团(MUFG)高级外汇分析师哈德曼（Lee Hardman）认为，如果真的发生这种情况（特朗普解雇鲍威尔），那将令投资者对美元的信心造成极大损害。“这就是为什么我们开始看到大量抛售。目前尚不清楚特朗普是否有权解雇鲍威尔，但即使被推翻，对信心的打击也会持续很长时间，这强化了我们对美元的看跌前景。”

新一轮风波可能意味着潜在风险已经不能忽视。市场分析认为，特朗普反复无常的态度反映出政府内部对于是否可以合法解除美联储主席职务存在分歧。

特朗普周三将攻击目标进一步扩大，称美联储委员会根本没有履行职责。这或许意味着他的策略正在转变，从直接施压鲍威尔，转向整个美联储理事会。目前，特朗普已经在理事会中拥有两位盟友：鲍曼和沃勒。接下来可能是争取更多理事会成员的支持。降息的方式不止一种，而它并不一定需要鲍威尔的那一票，只要获得多数投票成员的支持即可。

事实上，白宫已经进入了选择鲍威尔继任者的程序。美国总统特朗普经济顾问之一哈塞特（Kevin Hassett），目前是明年接替鲍威尔担任美联储主席的最热门人选。哈塞特现任白宫国家经济委员会主任，他和沃尔什（Kevin Warsh）是美联储主席接班人的两位主要候选人。财政部长贝森特也是潜在候选人。此外，美联储理事沃勒（Christopher Waller）则被视为“黑马”候选人。

微信编辑| 雨林