国家税务总局:“十四五”时期我国税收收入呈现“量增质优”特点
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2025-07-28 18:16:38

中新网7月28日电 国新办28日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家税务总局局长胡静林在会上表示,总体来看,“十四五”时期我国税收收入,在规模上是稳步增长,在结构上是不断优化,呈现出“量增质优”的特点。

他介绍,从行业结构看,占比最大的是制造业税收,近年来均保持在30%左右,反映出以制造业为代表的实体经济在税收上的“压舱石”作用;增速最快的是信息软件和技术服务等现代服务业,其税收占比,2024年较2020年提高了1.6个百分点。

从税种结构看,“十四五”期间直接税比重超过40%,较“十三五”期间提高了1个百分点,反映出税收的调节分配功能在增强,我国税制结构在优化。

从税收与经济的协调性来看,经济决定税收,但也会有一些因素影响,造成经济与税收不完全同步。比如,减税降费因素,近年来我国减税降费力度较大,这对经济增长具有拉动作用,对长期税收也是有利的,但是会减少当期的税收收入。再如,价格变动因素,GDP增速是以不变价计算,税收收入是以现价计算,价格特别是工业生产者出厂价格指数(PPI)对税收收入影响很大。从过去10年看,PPI的增减会带来税收收入的同幅度增减。可以说,这两年的税收受PPI影响是比较直接的。还如,税源结构因素,近年来随着产业结构的调整升级和科技创新,我国经济税源发生了一些结构性趋势性变化。其中最显著的就是,对税收贡献相对较大的房地产等传统行业增速下降,带来相应税收增速放缓甚至减收;“新三样”等新兴行业发展势头好,但是税收总体规模较小,而且享受的优惠政策比较多,现阶段对税收增长的拉动作用还不够大。剔除这些因素后,我国税收收入与GDP增速大体是匹配的。

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