“市市通高铁”的竞赛,该降温了
创始人
2025-09-23 15:04:26

“市市通高铁”的省份,又多了两个。


9月6日,贵州盘州至兴义高速铁路启动联调联试,进入工程验收关键阶段;9月4日,沈佳高铁沈白段开始模拟载客试运行,为正式开通打下基础。


盘兴高铁开通后,贵州兴义将结束不通高铁的历史,贵州全省实现“市市通高铁”;而沈白高铁到来后,抚顺正式接入高铁网络,辽宁也实现“市市通高铁”。


到目前为止,“市市通高铁”的省份,已经达到10个,分别是福建、安徽、江苏、江西、河北、广东、河南、湖南、湖北和广西。后续随着贵州、辽宁的“入围”,这一名单将扩充到12个。


“高铁一响,黄金万两”。从“四纵四横”到“八纵八横”,高铁以前所未有的速度,重塑着中国的经济地理格局。如今,一些先行省份已将目光投向了“市市通350(时速350公里)高铁”的更高目标。


高铁竞速赛依旧如火如荼,但喧嚣之下,背后的挑战也越来越大。


01


自2008年京津城际铁路通车以来,高铁便被赋予了远超交通工具本身的意义,它被视为现代化的象征,是经济发展的加速器,更是区域竞争力的重要符号。


于是,围绕高铁线路、站点设置的竞争日益白热化,“市市通高铁”也成为最具号召力的目标之一,这背后,是对经济动脉的渴求,更是对未来发展主导权的争夺。


对即将圆梦的贵州兴义和辽宁抚顺而言,高铁的意义不言而喻。它将有效拉动投资,更将人流、物流、信息流的管道彻底打通,让城市能连接级城市群、都市圈,融入更广阔的市场。


放眼全国,一个城市如果能成为高铁枢纽,辐射影响力将大大提升;一个省份若能实现“市市通高铁”,则意味着内部循环的全面激活。


尤其对于中西部内陆城市,高铁网络正是它们驶上发展快车道的关键引擎。


以西部枢纽城市成都为例,六普到七普(2010到2020年)十年间,成都的常住人口增加近600万,增速位居全国前列。这背后,高效便捷的高铁交通网络,无疑是吸引人才“孔雀西南飞”,促进人口回流的重要因素。


正是这种肉眼可见的效益,驱动了地方对高铁建设的极致热情。


此前,为打通东向出川大动脉,四川甚至拿出了“砸锅卖铁,也要把成达万高速铁路建起来”的坚定决心,和重庆一起,主导并承担了成达万高铁七成以上的建设资金,这在干线通道项目中堪称少数。


对高铁的投资热情还不止于此,为了不被边缘化,一些原本不在主干线规划上的地市,甚至上演了自掏腰包争取高铁过境的一幕。


在区域一体化的今天,被高铁网络边缘化,意味着可能在未来的产业分工中失去先机。因此,哪怕背负沉重债务,也要挤上高铁的列车,成为许多地方不言自明的共识。


02


在“市市通高铁”,甚至“市市通350高铁”的争夺战下,高铁网络快速铺开,交通通达度与人员往来便利性大幅提升,但一哄而上的建设模式,也带来了必须正视的难题。


最直接的挑战,便是债务压力。


高铁建设投资规模大、建设周期长,是典型的资本密集型项目,成本动辄数百亿,甚至千亿,其资金来源高度依赖银行贷款和债券发行。财报显示,截至2024年末,国铁集团总负债已突破6.2万亿元。


这些债务最终需要通过运营收入来偿还,但现实是,除了京沪、京广等少数几条线路外,绝大多数高铁线路都处于亏损状态,特别是中西部地区线路,运营收入可能远不足以覆盖利息和折旧成本。


亏损的压力,无疑会传导给地方财政——地方政府不仅要承担建设出资,往往还需要对亏损线路进行运营补贴,这对于本就财政紧张的欠发达地区而言,无疑是雪上加霜。


更值得警惕的是,当“市市通高铁”成为硬性目标,可能会催生了为建而建的盲目投资。


一些人口密度低、经济基础薄弱的地区,可能不是高铁线路既定规划的过境节点,但地方为了争取高铁过境、设站,可能得自掏腰包,加剧财政压力,而高铁的客流量严重不足,又造成了巨大的运力浪费,形成恶性循环。


在规划投资时,如果不讲经济效益,仅凭一腔热情盲目上马,最终可能导致“通路之日,即亏损之时”的尴尬局面,甚至建成后惨遭闲置。


此前,《中国经营报》就曾报道,全国至少有26个高铁站建成后,因位置偏远、周边配套不足、客流量低等缘故,处于未启用或关停状态。


如海南环岛高铁万宁市和乐站、京哈高铁沈阳西站、丹大快速铁路丹东西站和广宁寺站等均处于建成未投入运营的状态,主要原因都是客流量太小。


而且,高铁线路、站场的建设,只是前期投入,更深远的挑战在于长期的运营维护。对于那些本身就客流不足、票款收入微薄的线路而言,未来的运营维护资金从何而来,将是一个无法回避的难题。


03


看待高铁建设,当然不能只算经济账,要从更宏观的视角来审视其价值。


高铁的价值,首先体现在其强大的综合拉动效应上。


像即将迈入“市市通高铁”的贵州,在高铁开通前,是“地无三尺平”的交通末梢。贵广、沪昆等高铁线路的开通,彻底改变了区位劣势,使其与长三角、珠三角的连接日益紧密,打通了承接产业转移、接受经济辐射的便捷通道。


此前有媒体报道,贵广高铁开通后的短短3年时间里,贵州省旅游总人数和总收入,分别实现了1.32倍和1.45倍惊人增长。


所以,在产业升级、民生改善等方面,高铁建设带来的综合效益,是无法简单地用一张火车票的收入来衡量的。


至少从民生的角度看,高铁极大提升了偏远地区民众的出行效率,这就是高铁作为基础设施的重要价值。


然而,承认高铁的战略和民生价值,不等于可以无视其经济规律和建设成本。


在“八纵八横”骨架基本成型的今天,中国的高铁建设,当然也需要告别大跃进,从量的扩张向质的提升转向。


换句话说,未来的高铁建设,必须以科学规划为前提,要有严谨的客流预测与成本效益分析,避免脱离实际需求的盲目投资。


事实上,这种转型已经有了明确的政策导向。


2021年发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》中,就明确提出了“严格控制建设既有高铁的平行线路”、“严禁以新建城际铁路、市域(郊)铁路名义违规变相建设地铁、轻轨”等要求,并对时速350公里高铁的建设条件,提出了更高的客流密度和城市规模的门槛要求。


这意味着,未来的高铁建设,必须因地制宜。


东部经济发达、人口稠密的地区,有需求的,可以继续加密路网。而中西部地区,应该侧重于打通关键枢纽和节点,而不是一味追求“市市通高铁”的无差别覆盖。对于确实有连接必要但客流不足的地区,可以用成本更低的城际铁路等方案替代。


总之,不能脱离地方发展实际,将“市市通高铁”、“市市通350高铁”当成一种刚需政绩,要让高铁建设真正回归理性。


本文来自微信公众号:冰川思享号 (ID:icereview),作者:熊志

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