当地时间9月22日,第80届联合国大会高级别会议周在纽约联合国总部拉开序幕,约150位国家元首和政府首脑齐聚一堂。但美国作为联合国最大欠费国的身份给这场外交大会蒙上阴影。
据彭博社报道,自特朗普今年1月上任以来,美国几乎停止支付会费,至今拖欠金额累计超过30亿美元,其中包括2025年应缴的8.26亿美元常规预算分摊及往年欠款与未支付的维和经费。
美国政治新闻网指出,由于特朗普大规模削减对外资金,美国现在是联合国的最大“欠费国”。
《联合国宪章》规定,若成员国拖欠款额超过前两年应缴总额,将面临处罚。目前被列入处罚名单的国家包括阿富汗、玻利维亚、圣多美和普林西比以及委内瑞拉。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于今年1月宣布该组织正经历全面流动性危机,并计划在2026财年裁员19%,同时将修订后的方案预算削减约15%至接近32.4亿美元。联合国维和部队规模也将缩减13%。
目前,美国已从人权理事会、教科文组织等联合国机构退出,且拒绝向北约等非联合国组织支付会费。上周,特朗普团队还宣布,将不会支付大约3.93亿美元的国务院维和行动经费,以及另外编入预算的4.45亿美元维和援助款。
本届联大高级别周恰逢联合国成立80周年。古特雷斯指出,联合国宪章宗旨和原则“正在遭受前所未有的攻击”,战争、饥饿、气候变化等都在严峻考验全球治理体系。他强调:“要应对这些挑战,我们不仅要捍卫联合国地位,更要强化联合国作用。”
此次美国还将面临与西方多国在是否承认巴勒斯坦国与“两国方案”问题上的巨大分歧。
近日,包括法国、英国、加拿大等西方多国领导人已明确表示正式承认巴勒斯坦国,联合国193个会员国中已有超过150个国家承认巴勒斯坦国,联合国安理会五常中只剩美国未承认巴勒斯坦国。