北京时间10月11日，美国总统特朗普通过“真实社交”平台宣布，将自2025年11月1日（或视中方后续行动变化提前生效）起，美国将在现行关税基础上对中国加征100%的关税。同日起，美国还将对任何及所有关键软件实施对中国的出口管制。

特朗普表示，该举措是针对中国最新的稀土出口管制政策的回应，“……中国宣布自2025年11月1日起，他们将对几乎所有他们制造的产品（以及部分并非由他们制造的产品）实施大规模出口管制。这一举措影响到所有国家，无一例外，这在国际贸易中是前所未有的……”

中国出台稀土出口管制新规：首次囊括境外含中国稀土成分的物项

10月9日,中国商务部发布公告，宣布对含有中国成分的部分境外稀土相关物项（价值比例达到0.1%及以上的）实施出口管制。同时，还宣布对部分稀土设备和原辅料相关物项实施出口管制。覆盖了钐（Sm）、镝（Dy）、钆（Gd）、铽（Tb）、镥（Lu）、钪（Sc）、钇（Y），以及钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、铕（Eu）、镱（Yb）及其相关物项，以及这些物项从开采到冶炼、制造、回收全周期，以及相关设备从出口到装配、维护等全周期。

特别需要指出的是，在该规则的第四条当中有明确指出，最终用途为研发、生产14纳米及以下逻辑芯片或者256层及以上存储芯片，以及制造上述制程半导体的生产设备、测试设备和材料，或者研发具有潜在军事用途的人工智能的出口申请，逐案审批。

（相关文章：商务部出台稀土出口管制新规：涉及14nm及以下逻辑芯片、256层及以上存储芯片）

稀土元素由指镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇等17种元素组成，对现代科技和战略产业的发展至关重要，包括国防、航空航天、电子和电动车。中国在稀土金属的开采、加工和规模生产方面一直占据主导地位，目前中国掌握全球约40%的稀土矿储和近90%的全球稀土供应，尤其是重稀土方面。这其中的关键在于，中国已经建立了一个高效的开采、萃取与精炼稀土元素的完整产业链，而其他国家虽然也有丰富的资源，但是缺乏相关的开采和精炼技术，产业链也依赖于中国的技术。此外，在应用较多的稀土永磁铁方面，中国更是占据着94%产量。

具体到半导体领域：

首先是一些光电芯片、射频芯片等新型芯片与器件，会用到钪、钕、铕、铥、铒、镱、铕和铽等稀土元素。

比如，钪会被用于制备铝钪氮(AlScN)压电薄膜，这是5G射频BAW滤波器的核心材料，能显著提升滤波器的性能和频率稳定性。在光电器件方面，铒用于掺铒光纤放大器(EDFA)，是长距离通信的中继器；镱常用于增强激光器的泵浦效率；铥则用于特定波长的激光器；钕是制造高功率激光器的关键增益介质；铕和铽也是重要的发光材料激活离子，用于显示和照明。

其次，在半导体制造工艺方面，也会使用到铈、钇、钪、铕等稀土元素。

比如，在化学机械抛光（CMP）环节，二氧化铈是晶圆表面平坦化工艺的关键研磨剂，能实现高精度抛光；在先进制程晶体管栅极制造过程中，会向高介电材料中添加氧化钪等，以优化性能，降低漏电流；在光刻胶研发方面，铕的配合物被研究用于极紫外（EUV）光刻胶，以增强对极紫外光的吸收和图案分辨率。

第三，在半导体设备本身也会用到钕、钇、铥、镝、铽等稀土元素。比如，在刻蚀工艺保护方面，刻蚀机腔体内壁采用氧化钇陶瓷涂层，抵御强腐蚀性等离子体，延长设备寿命；光刻机、离子注入机等设备的纳米级精度运动平台，依赖钕铁硼永磁体提供强磁场和驱动力；晶圆检测与对准系统使用钕掺杂的YAG激光器；EUV光刻机会使用铽镓石榴石作为光学隔离器的核心材料，保护激光器；目前一些前沿研究也探索用铥激光器提升EUV光源效率。

可以说，商务部最新宣布的对含有中国成分的部分境外稀土相关物项（价值比例达到0.1%及以上的）实施出口管制措施的强度，几乎与美国对于含有美国技术的物项实施的出口管制措施相当，并且依托于中国在稀供应商的强势地位，这种威慑力甚至更强。而这也正是特朗普急着跳脚的关键。

特朗普在“真实社交”平台上也对此表示，“实在令人难以置信，中国会采取这样的行动，但他们做到了，剩下的就是历史了。”

特朗普最新政策影响

受特朗普最新政策的影响，11月1日起，美国将在现行关税基础上对中国出口到美国的产品加征100%的关税。此举将会影响到以美国市场为主的在中国制造的众多产品。不过，关税政策已经被特朗普用了很多次，很多企业在此前的超过100%的关税战中应该都已经有了相关的预案。

至于美国还将对任何及所有关键软件实施对中国的出口管制，这影响比较大的应该是芯片设计软件（EDA）、工业软件（比如Autodesk 的CAD/CAM/CAE设计软、已被Synopsys收购的Ansys的CAE软件等）和企业软件（比如甲骨文的数据软件、微软的Windows操作系统）领域。

具体到半导体领域，目前全球EDA市场主要被Synopsys、Cadence、西门子EDA所占据，中国芯片设计业对于他们的EDA软件依赖度也较高，但是中国本土的华大九天等EDA厂商近年来也在积极地推动国产替代，并且也已经取得了一些成绩。

虽然，这些美系关键软件的断供可能会对中国造成负面影响，但是这并非不能承受之痛，反而会加速国产替代的决心。

自特朗普上台以来，持续发动对华讹诈式的外交手段，比如经常通过“无中生有”的创造筹码，以获取对华贸易谈判的资本，报复性关税、断供EDA这种招数在数个月之前就已经用过了，现在又拿出来反复用，这也说明特朗普政府手中能用的牌已经非常有限了。

编辑：芯智讯-浪客剑