美国智库专家称，中国最新出台的涉稀土措施几乎史无前例，将使自己在贸易谈判中拥有更大筹码。

“动辄以高额关税进行威胁，不是与中方相处的正确之道。”10月14日，商务部新闻发言人的讲话一改往日的谨慎含蓄，多了一份直白强硬。

就在美方宣布对华加征100%关税并对所有关键软件实施出口管制后，中方明确表态：对于关税战，我们不愿打，但也不怕打。发言人同时透露了一个关键信息——就在昨天（10月13日），中美还进行了工作层会谈。

这一切博弈的转折点，发生在10月9日中国商务部发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告之后。当时，美国《华尔街日报》就将这一举措形容为 “几乎史无前例”的出口管制。

01 中国打出“稀土牌”，全球市场震动

10月9日，中国商务部联合海关总署连续发布7项公告，宣布对稀土、锂电池、石墨等关键资源实施出口管制。这一系列措施立即在全球引起轩然大波。

新规覆盖了含有0.1%及以上中国重稀土成分的、由外国制造的稀土磁体和部分半导体材料，以及使用中国稀土技术在境外生产的相关物项。

这意味着，凡是含有中国稀土成分或采用中国稀土技术的产品，外国企业出口时都需获得中国批准。

美国智库“西尔维拉多政策加速器”联合创始人德米特里·阿尔佩罗维奇对此惊呼：“这相当于一场经济核战争——意图摧毁美国AI产业。”

近期刚刚辞去白宫人工智能政策顾问之职的迪恩·鲍尔则表示，鉴于AI资本支出对经济的重要性，如果这些规定被强力执行，可能会导致美国经济陷入衰退。

02 稀土战略价值，为何成为博弈焦点？

稀土被称为“现代工业的维生素”，广泛应用于战斗机、导弹、卫星、芯片制造以及电动车电池等领域。

中国掌控着全球约70%的稀土开采、90%的分离与加工以及93%的磁体制造

美国虽然拥有稀土储量，但缺乏加工能力。中国此次的出口管制措施，精准地卡住了美国供应链的“命门”。

中国商务部新闻发言人强调，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。中国作为一个负责任大国，对相关物项实施管制，体现了坚定维护世界和平和地区稳定、积极参与防扩散国际努力的一贯立场。

中国的出口管制不是禁止出口，只要是用于民用用途的、合规的出口申请，都可以获得批准。

03 特朗普24小时内态度大转弯

在中国发布稀土管制公告后，美国总统特朗普最初的反应十分强硬。当地时间10月9日，他在白宫内阁会议上表示，财政部长贝森特和商务部长卢特尼克将商讨应对方案。

“我们从中国进口大量商品，或许我们不得不停止这样做。”特朗普这样威胁。

然而，不到24小时，特朗普的态度发生了明显转变。他公开表示希望与中方会晤，并特别提到“大豆问题”。

从威胁停止进口到迫切希望会谈，特朗普的快速转变揭示了稀土在美国经济与国防中的战略地位。

美国战略与国际研究中心关键矿产问题专家格雷丝琳·巴斯卡兰分析认为：“这一时机的选择非常具有战略意味，中国只是在谈判桌上又放下了一批新的棋子。”

04 中方的立场与反制

面对美方的威胁，中方展现了明确的立场。商务部新闻发言人表示，美方有关表态是典型的“双重标准”。

长期以来，美方泛化国家安全，滥用出口管制，对华采取歧视性做法。美方管制清单物项超过3000项，而中方出口管制清单物项仅900余项

发言人指出，特别是9月中美马德里经贸会谈以来，短短20多天时间，美方持续新增出台一系列对华限制措施。

美方的行为严重损害中方利益，严重破坏双方经贸会谈氛围，中方对此坚决反对。

对于关税战，中方的立场是一贯的——“打，奉陪到底；谈，大门敞开”。同时，中方敦促美方尽快纠正错误做法，拿出谈的诚意，与中方相向而行。

05 中美工作层会谈的积极信号

在紧张局势下，商务部透露的消息给市场带来了一线希望：双方在中美经贸磋商机制框架下一直保持沟通，10月13日还进行了工作层会谈

这是自中美经贸关系紧张以来，双方首次公开披露的工作层面接触。

中方明确表示，希望美方以两国元首通话重要共识为引领，维护好来之不易的磋商成果，继续发挥中美经贸磋商机制作用。

在相互尊重、平等协商基础上，通过对话协商解决各自关切，妥善管控分歧，推动中美经贸关系健康、稳定及可持续发展。

06 全球供应链的重塑与挑战

中国稀土管控升级，本质上是全球科技竞争从“技术壁垒”向“资源壁垒”延伸的缩影。其影响将远超稀土行业本身，将重塑高端制造业与地缘政治格局。

对全球产业链而言，短期可能出现“阵痛”。依赖中国稀土的半导体、电动汽车企业需重新布局供应链，成本上升或传导至终端消费。

从长期看，可能推动技术替代——如无稀土电机的研发加速，或促进全球稀土勘探投资增加。

美国、欧盟等可能会加速构建独立于中国的稀土供应链，但短期内难以摆脱对中国稀土的依赖

欧盟智库“布鲁盖尔”分析认为，中国此举可能加速美欧日“关键矿产联盟”落地，长期或形成东西方两套稀土供应链体系。

中美之间的博弈，已经从最初的关税战升级到了资源战、科技战。10月13日的工作层会谈只是新一轮博弈的开始。

稀土元素的名称镧、铈、镨、钕，在化学课本上沉默多年，如今却成为大国博弈的焦点。它们的价值不再限于元素周期表上的属性，而在于能撬动多重的战略筹码。

全球市场正在见证：现代经济的命脉不再仅由石油和美元决定，那些曾经不起眼的稀土金属，正重塑着世界力量的平衡。