稀土在中美贸易争端中一直是一个敏感问题。美国在高科技和军工领域对稀土的需求非常大，而中国则控制着全球大部分的稀土供应，尤其在加工和精炼领域几乎处于垄断地位。随着2025年贸易摩擦的升级，美国媒体开始关注到，中国表面上放松了出口管制，但实际上却在军工领域严格限制稀土的供应，令美国措手不及。稀土元素共有17种，广泛应用于从手机到导弹等各种产品中，而中国占据全球产量的70%以上。尽管美国一直试图减少对中国的依赖，寻找其他合作伙伴如澳大利亚、巴西等，但由于技术门槛高，进展缓慢。

2024年底，中国商务部出台了新规，要求对部分稀土出口进行许可证审批。原本这项措施是为了回应美国加征关税，结果却导致全球供应链出现了一些混乱。2025年初，特朗普上台后，关税战愈演愈烈，中国决定暂停出口七种中重稀土，包括钐、钆等对军工至关重要的稀土元素。这一举动直接影响了美国国防承包商，F-35战机的生产受到了影响，因为钐磁铁耐高温，广泛应用于导弹和战机的发动机中。

从年初开始，双方的贸易谈判进入了拉锯战。4月份，美国加征了关税，中国则通过暂停稀土出口作为回应，导致美国企业的库存迅速下降，急需补充。5月，两国在瑞士日内瓦达成了一个90天的关税停火协议，部分稀土供应得以恢复。然而，中国并没有完全放开出口，依然保留了许可证审批，特别是对军用申请进行严格审查，基本上将军工需求完全拒绝。美方媒体报道称，这种做法虽然让局势暂时缓和，但并未从根本上解决问题。6月，双方又在伦敦进行了新一轮谈判。中国同意恢复磁铁和稀土的出口许可证审批，但对于重稀土如钐、镝等军工专用材料，禁令依旧没有解除。

特朗普在社交平台上曾夸口称中国会全面恢复稀土供应，但实际上，中国仅仅加快了民用产品的审批，针对军用物资的审批则仍然迟迟未能通过。路透社报道称，虽然汽车制造商和电子公司能够获得稀土供应，但如洛克希德·马丁等军工巨头的申请却被卡在审批阶段。专家认为，这种认证终端用户体系使中国能够有效追踪稀土的流向，确保这些资源不会被用在军事上。

美国国防部的报告指出，稀土短缺可能导致导弹生产的延误，库存量也仅能维持几个月。为了应对这一情况，美国国会推动本土稀土开发，能源部也在德州投资建设分离厂。然而，从矿产到磁铁的全生产链需要多年才能形成规模。虽然澳大利亚有稀土矿产，但加工技术仍依赖中国，马来西亚和越南的产能也有限，难以填补美国的空缺。中国商务部发言人表示，这项新规是为了全球市场的稳定，而非针对某个特定国家。但很显然，这一举措是专门针对美国的军工痛点。彭博社分析认为，中国通过这种手段表面上恢复了供应，实际上却在战略层面掐住了美国的命脉。

特朗普政府威胁要加征更多关税，但中国并未做出妥协，仍然按照既定节奏发放许可证。11月，《华尔街日报》报道称，中国正在完善稀土出口追踪系统，民用企业的审批加速，且一年期的许可证易于获得，但军工背景的公司仍需提供终端用户证明，海关还可以追踪稀土流向。这一措施使得美国一些混合型企业陷入困境，因为它们的业务涉及民用和军用，证明材料难以提供。其他国家也受到了波及，尽管日本和欧盟也抱怨供应链的不稳定，但它们对稀土的依赖程度远低于美国。欧盟商会表示，中国的出口管制威胁全球供应链的稳定，但中国回应称这是为了维护资源秩序。巴西虽然拥有大量稀土储备，但由于环境审批和资金问题，进展缓慢。乌克兰则大力宣传自己在稀土领域的潜力，吸引美国投资，但实际的生产能力仍然有限。总体来看，美国短期内只能依赖库存和盟友进行补货，长期来看，还需要建立独立的供应链。

美国国防工业的战略目标是到2027年实现本土供应军用磁铁，但专家指出，这一目标难以实现，因为中国在精炼技术上具有明显优势，全球70%的市场份额掌握在中国手中。特朗普的财政部长贝森特在国会听证会上警告称，新规将加剧稀土供应风险，必须加速多元化进程。然而现实情况是，美国企业仍在等待中国的批准，部分工厂因稀土短缺而不得不减产。稀土的博弈反映了中美在关键矿产资源上的拉锯战，美国试图通过加关税逼迫中国做出让步，而中国则通过供应链反制加以回应。2025年10月，中国暂停了部分稀土加工技术的出口许可，但并未改变之前的政策，这仍然卡住了全球供应链。纽约时报报道称，中国可能低估了西方工业的反击能力，但暂停后，相关的出口设备制造商依然保持谨慎态度。

欧洲和美国企业申请稀土许可证时，只有一半能够得到批准，导致磁铁的库存非常紧张。半导体和人工智能领域也受到了影响，中国对相关技术的审查越来越严格，防止这些技术流出并增强外国军力。布鲁金斯学会的报告指出，特朗普在大肆宣扬胜利的同时，忽略了潜在的风险。中国在全球稀土市场上的主导地位非常稳固，而美国依赖中国进口的稀土比例高达90%，短期内很难找到替代来源。中国的立场一直很明确，强调规则和技术的公平竞争，而非将稀土作为地缘政治工具。美国则指责中国操纵市场，但中国的数据表明，其在全球市场上的稳定性贡献非常大。两国的分歧主要体现在利益的最大化上，美国注重自身利益，而中国则更关注全球供应链的安全。

从长远来看，美国必须适应多极化的世界，不再单方面设定规则。中国的稀土策略表明，只有充分准备，才能掌握主动。未来，从稀土到量子科技，全球的较量还会继续。华盛顿需要思考如何在一个不再独大的世界格局中重新定位自己。在新的稀土出口机制下，美国的科技公司，如英特尔和苹果，能够稳定获得供应，用于消费电子产品，但军事订单却遭遇延期。路透社报道称，稀土出口许可证的有效期为一年，但军用审批的过程非常耗时。

CNBC评论称，这使得特朗普早期的宣言落空，军工领域的依赖问题依然没有解决。中国与欧盟的类似许可谈判表明，这一出口管制机制是全球适用的。尽管特朗普政府威胁加制裁，但中国的节奏并未改变。在舆论战中，美国拉拢盟友施压，渲染中国将稀土作为武器，但中国则重申自己是一个负责任的资源大国。巴西的稀土项目推进虽然遇到技术瓶颈，但中国在加工方面的优势依然强大。部分国家夸大了自己的稀土储量，试图吸引投资，但在战略配合上仍然有限。特朗普的战略逻辑虽有道理，但美国仍难以摆脱中国稀土供应链的依赖。

总的来说，这场稀土争端正是全球格局的缩影。中国的管控措施体现了其长远的资源安全和市场稳定战略，而美国的加大制裁并未动摇中国的主导地位。适应新的全球秩序，才是未来的关键。