前不久,央行联合金融监管总局、证监会发布了《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》,而该新规明确:从2026年起,取消 “个人存取现金超5万元需登记资金来源”的规定。对此,有人说:终于不用再费劲解释钱的来路或用途了,以后个人存取现金隐私将会得到保护。不过也有人会担心会不会给洗钱、电信诈骗、偷税漏税等不法行为钻了空子?
实际上,早在2022年初,央行等三部门就出台了“个人存取现金超5万元需登记资金来源或用途”。当时,引发了社会各界激烈的争论。而后来没过多久,央行等三部门又出公告因“技术原因”暂缓施行。而这次央行联合其他金融监管部门,宣布取消“个人存取现金超5万元需登记资金来源”的规定,并不是监管大放水,而是换了更高效的金融监管手段。主要有以下3个方面的理由:
第一,办理存取款业务将更加精准和高效
从表面上看,新规明确取消了“个人存取现金超5万元需登记资金来源”的规定,但实际上是在搞“差异化”的监管模式。就是在低风险情况下,储户存取大额现金,银行就不会再多过问,这样储户可以省去不少麻烦。而如果客户出现“异常交易”情况时,银行就一定要查清客户的资金来源和去向的。比如,小张是大学生,最近一段时间,集中收到七八笔跨省转账,同时又多次提取大额现金。而出现小张这样短期内大额现金出现异动情况,银行才会对其进行询问或调查。
第二,对存了大额现金的管理效果有限
之前储户去银行取钱时,银行会询问取钱用途。储户只要随便说一句“用于消费”或者“房子装修”等理由进行回答,就能顺利过关。因为,银行方面也不可能花大量时间和精力去调查储户存取款的真实性。事实上,这样的大额现金存取款制度对于打击洗钱、电信诈骗、偷税漏税等不法行为的作用也比较有限,只能起到一个震慑的作用。
第三,数字人民币的到来能够更有效的监管
虽然,新规明确取消了“个人存取现金超5万元需登记资金来源”的规定,但是也在对金融监管进行“升级”。因为,当前我国洗钱、逃税等违法活动早就不局限于现金交易了,非现金渠道的风险会更大。而随着数字人民币已经在各个城市推广和普及,未来国内会有越来越多的居民使用数字人民币。
事实上,数字人民币具有可追溯性功能功能,就是能够全程追踪每一笔交易的详细情况。这也让洗钱、偷税漏税等违法行为无处循形。所以,监管部门虽然取消了“个人存取现金超5万元需登记资金来源”的规定,但也在加快推动数字人民币普及的进程。未来数字人民币对每笔交易都可以全程追踪。所以,取消“大额存取款的登记制度”也是监管升级的结果。
从明年起,国内银行将全面取消 “个人存取现金超5万元需登记资金来源”的规定。这并非是监管部门的大放水,而是金融监管的“升级”。一方面,是从之前对大额现金存取款的“一刀切”式模式,改为“差异化”的监管模式。另一方面,现在洗钱、逃税等不法行为,已经不再局限于现金交易。所以,央行等部门正在加快数字人民币的推广和普及,这样可以更好的打击非现金交易的洗钱等行为。