在美国不断降低对中国的关税的背景下,墨西哥居然决定通知中国,准备对华加征最高50%的关税,这一税率甚至超过了美国的加税力度。墨西哥为何有如此勇气?中国又将如何应对这一挑战? 2023年12月10日,墨西哥参议院和众议院通过了一项法案,计划自2024年1月1日起,对中国及其他尚未与墨西哥签署贸易协议的亚洲国家征收最高50%的关税。
坦率地说,作为一个相对较小的国家,墨西哥的政治视野显然有限,存在对国际形势的严重误判。墨西哥对华加税,实际上是一种政治上的投机行为,其背后的动机并非单纯的经济保护,而是希望在中美博弈的夹缝中,通过牺牲与中国的关系,获得在美国主导的北美贸易体系中的短期安全和利益。 然而,这种做法可能最终会适得其反。今年四月中美贸易战刚爆发时,美国曾要求其盟友配合对中国进行贸易封锁,中国当时已罕见地公开警告过:那些敢牺牲中国利益的国家将付出代价。墨西哥这种举动不仅可能遭到中国的强烈反击,而且即便美国宽容墨西哥,也难以获得持久的豁免。毕竟,美国从来都不是一个讲信誉的国家,它总是得寸进尺,不知满足。 墨西哥此举的背后,根本原因在于墨西哥政府认为,短期内从美国获得的地缘政治和经济收益,远远超过了与中国的关系所可能带来的风险与成本。数据显示,美国是墨西哥最重要的贸易伙伴,墨西哥约80%的出口商品都销往美国,这对于墨西哥的经济至关重要。而与中国的贸易占比相对较小,这使得墨西哥在选择站队时,很难不首先考虑维系与美国的关系。 此外,2026年《美墨加协定》将迎来审议,墨西哥希望在谈判中占据有利地位,这也迫使其不得不向美国做出更多的妥协,以获得更多的经济和政治利益。 更为关键的是,墨西哥正在全力推动友岸外包战略,目的是引导更多的供应链转向北美,或者与美国有自由贸易协议的国家,以巩固自己在北美产业链中的核心地位。在这一背景下,墨西哥无论如何都不得不站在美国一边。 然而,墨西哥在处理对华关系时,显然缺乏足够的政治敏锐度。中国早在9月25日就对墨西哥启动了贸易和投资壁垒调查,涵盖的行业包括汽车、电子、纺织等,这些行业在很大程度上依赖中国的零部件供应。如果中国对相关产品加征关税或限制出口,势必会导致墨西哥相关行业的生产成本上涨,甚至可能导致供应链的中断。另外,墨西哥单方面的加税措施,还可能会严重影响墨西哥营商环境的稳定性,进而降低外资对墨西哥市场的投资信心。如果中国采取反制措施,外资的流出将进一步加剧。 从地缘政治角度来看,墨西哥主动卷入中美两国的博弈,势必会让其未来的政治决策变得更加复杂。任何轻率的举动,都可能使墨西哥陷入更加艰难的境地。 在此背景下,2023年12月11日,中国商务部对墨西哥的加税提案作出了回应,特别提到了上述的贸易调查,实际上是在提醒墨西哥政府:你们真考虑清楚了吗? 墨西哥将面临的损失,关键不在于其对华出口占总出口的比例,而在于中国的反制力度。从9月下旬开始,中国一直在关注墨西哥的举动,并在给予墨西哥机会的同时,强调期待与墨西哥加强经贸领域的沟通,妥善处理分歧。如果墨方在产品清单或税率方面展现灵活性,或者愿意与中国进行更多对话,局势还有缓和的可能。但如果墨西哥执迷不悟,中国则不介意为其算一算这笔账,看最终是得还是失。