近期，柳州银行迎来人事调整。据该行官方公众号连续两日发布的信息，该行党委书记、拟任董事长林森已以新身份亮相行业交流场合，这家广西本土城商行高管履新事宜就此正式对外官宣。

林森以拟任董事长身份连续站台

具体来看，6月22日，广西国控资本运营集团副总经理、柳州银行党委书、董事长（拟任）林森会见光大银行南宁分行党委书记、行长甘欣一行，双方围绕银银协同、业务共建、服务地方实体经济等领域开展深度洽谈，搭建同业合作新渠道。次日（6月23日），林森再度会见长江证券资产管理有限公司总经理潘山一行，双方就资管业务合作、投融资联动、金融产品创新等细分领域达成初步合作共识。

短短两日连续两场同业会晤，是林森首次以柳州银行拟任董事长身份公开亮相。不过目前，林森的董事长任职资格仍待国家金融监督管理总局广西监管局核准，待监管批复完成后，其将正式履职掌舵柳州银行。此次人事落地，或是2025年末柳州银行股权更迭后，控股股东省级国资层面落地的核心治理举措。

公开资料显示，林森生于1982年4月，正高级会计师，公共管理硕士。其长期在广西国资系统内任职，历任广西交通投资集团有限公司财务部副经理、经营管理部部长、财务部部长，广西宏桂资本运营集团有限公司总会计师、外部董事等职。2025年7月，林森出任广西国控副总经理。2025年2月至2026年2月期间，他曾挂任国务院国资委综合监督局副局长。其具备丰富的国企治理、资本运作、内控监督经验。

不过值得关注的是，职业生涯中，林森始终扎根广西国有资本体系，未曾进入银行、金融监管系统任职，无金融行业一线从业履历。

上年末省级国资入主

本次柳州银行核心董事长人事更迭，并非常规人事变动，或是该行股权格局重构后的必然治理升级动作。2025年末，国家金融监督管理总局广西监管局正式批复股权转让方案，广西国控资本运营集团受让柳州市财政局、柳州东通投资等多家原市属股东所持股权，合计持股比例超60%，成为柳州银行绝对控股股东。

据了解，广西国控成立于2025年7月，由广西农垦集团、广西宏桂集团等区属国企整合设立，注册资本110亿元。

伴随上述股权变动，柳州银行从市属国资金融机构转变为省级平台控股的金融主体。2025年年报中，柳州银行指出，2025年，该行成功引入战略投资者广西国控资本运营集团，正式迈入自治区国有企业管理新阶段。

业内分析认为，控股股东从集团层面选派核心高管林森出任董事长，是自上而下完善公司治理、补齐历史内控短板、规范经营管理的关键布局，意在以成熟的省级国资管控体系，根治过往治理乱象，筑牢银行合规经营根基。

前三任董事长接连落马

相较于全新的国资治理赋能，柳州银行过往长期存在严重的治理漏洞和廉政风险，历史包袱沉重。公开纪检监察及司法信息显示，该行成立以来前三任董事长均因严重腐败问题相继落马。

资料显示，首任董事长刘忠2007年至2013年任职期间，违规拆分企业授信、发放巨额违规贷款，牵扯重大金融骗贷大案，利用职务便利收受巨额财物，最终获刑16年。

第二任董事长李耀清则于2021年8月被广西检察机关依法提起公诉。检察机关指控，被告人李耀清利用担任柳州银行党委书记、董事长职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

第三任董事长黎敦满2019年至2021年执掌该行，调离柳州银行系统后，于2025年11月被官宣审查调查。连续三任一把手腐败落马，引发行业对地方银行内控治理的关注。

业绩方面，该行在2025年实现营收净利双增。财报数据显示，2025年柳州银行实现营业收入47.67亿元，同比增长3.29%；实现归母净利润7.75亿元，同比增长3.61%。不过近年来，该行的盈利表现波动幅度较大，其归母净利润曾在2024年同比大幅下滑22.3%至7.48亿元。

2026年一季报显示，截至2026年3月末，柳州银行并表资产总额2664.89亿元，同比增加8.80%，其中贷款余额1682.62亿元，同比增加7.54%；负债总额2469.80亿元，同比增加9.41%，其中存款余额1861.73亿元，同比增加4.91%。

在柳州银行今年1月末召开的2026年工作会上，林森曾代表广西国控出席会议，并对柳州银行的下一步改革发展作出指导。他彼时提出，2025年底，广西国控集团和柳州银行正式成为“一家人”，柳行的加入，为集团完善产业布局、强化资本运作补上关键一环，实现了“产业+金融”的深度融合。集团将全力支持柳州银行的改革发展，为打造金融行业标杆、服务广西经济高质量发展赋能增效提供坚实保障。

2026年4月末，在柳州银行召开的一季度经营分析会上，林森再出席并指出，“广西国控将继续支持柳州银行改革发展，充分发挥省级平台优势，在资本补充、资源协同、信用赋能等方面提供全方位保障”。

他用三句话与全体员工共勉：信心比黄金更重要；扯破嗓子喊不如甩开膀子干；一家人、一条心、一股劲，坚持树立和践行正确政绩观，共同推动柳州银行实现更高质量发展。

采写：南都·湾财社记者马青