加拿大这次的回应,与过去二十年截然不同,它像一声闷雷,震醒了习惯了顺从的美加关系。我研究全球经贸近二十年,见证过加拿大在种种争端中退让,在Keystone XL的挫折中黯然神伤。华盛顿惯用强硬姿态,渥太华总是选择息事宁人——这曾是美加关系的铁律。然而,2026年8月,这一铁律被打破了。卡尼政府毅然宣布对276亿加元的美国商品征收等额关税,更是将阿尔伯塔的原油大规模运往亚洲,以及将F-35采购合同悬置重审,如同两记重拳,让华盛顿措手不及。
这两个看似独立的举动,实则指向一个核心战略:加拿大正在构建一个不必过度顾忌美国眼光的未来。这一转变并非偶然,而是两个长期制约加拿大发展的枷锁——能源出口的单一路径和国防采购的美国依赖——在特定时间点逐渐松动的结果。能源问题,堪称压在加拿大身上的大山。加拿大拥有全球顶级的原油储量和产量,却长期受制于单一出口市场——美国。阿尔伯塔油砂资源埋藏在地内陆,缺乏通往太平洋的管道,只能低价倾销给美国。华尔街的分析师早已算出这笔账:加拿大重质原油的溢价空间微乎其微,因为除了卖给美国,还能卖给谁?而跨山管道的建成,则彻底改变了这一局面,它将阿尔伯塔和卑诗省海岸连接起来,日输送能力高达89万桶。2024年5月投产,不到一年时间就实现了满负荷运行,加拿大原油终于拥有了通往亚太的出口通道。 数据之变,触目惊心。管道投产前,加拿大对华原油出口仅为每日7000桶,微不足道。而管道全面投运后,2025年对华日均出口量飙升至20万桶以上,全年出口额突破47亿加元。更令人惊讶的是,2025年3月的数据:加拿大西海岸1370万桶原油中,680万桶远渡重洋,驶向中国,超过了美国!中国市场,一跃成为加拿大西海岸原油的第一大买家。这并非偶然,而是中东局势动荡,亚洲市场对加拿大原油需求激增的必然结果。运往中国的加拿大原油甚至出现了每桶2到3美元的溢价,托运商不惜承担更高的运费,也要将油运往亚洲。加拿大自然资源部长威尔金森直言不讳:“我们有资源,他们有需求,这中间不存在任何复杂的地缘政治障碍。” 曾经的“每桶少亏10美元”的叹息,如今变成了触手可及的现实。这意味着,华盛顿再想利用能源贸易施压,加拿大也可以冷静地算计:将原油运往亚洲的利润,完全可以抵消美国市场的损失。阿尔伯塔省已经着手规划第二条通往太平洋的管道,设计日输送能力100万吨。更值得关注的是,中国石油企业在加拿大的投资已经超过750亿加元,前跨山管道CEO的公开表态更是印证:中国在阿尔伯塔拟建的新沥青管道中持有少数股权,是必然的选择。这些信号指向同一个方向:能源出口多元化,已成不可逆转的长期趋势。 国防采购方面,情况则更加微妙。2023年,加拿大与洛克希德·马丁签署了88架F-35的采购合同,价值高达190亿加元。然而,卡尼政府上台后,立刻启动了采购审查。如今,这个审查仍在拖延,国防部长麦坚迪公开承认,这已成为美加之间复杂谈判中的一个争议点。五角大楼对此反应激烈,直接暂停了与加拿大的国防会谈,甚至有官员指责加拿大将政治置于军事安全之上。但渥太华并未退缩。这个举动的意义,远超人们的想象。F-35并非简单的军事装备,它的软件更新、物流维护、作战体系,都牢牢掌握在美国手中。采购F-35,意味着加拿大空军的日常运作和战斗力,都依赖于美方的配合。在两国关系平稳时,这种依赖尚可忍受,但在美加贸易战硝烟弥漫、华盛顿公开羞辱渥太华的背景下,它便成了潜在的安全隐患。而加拿大的替代方案,已经悄然浮出水面。国防圈正在探讨混合机队方案,既保留部分F-35,又引入瑞典萨博鹰狮战斗机,后者可以在加拿大本土组装,创造数千个就业岗位,且不涉及美国的软件控制。新民主党则更激进,主张直接取消F-35订单。无论最终选择哪个方案,F-35采购已经升级为对美外交博弈的核心筹码。蒙特利尔魁北克大学教授马西的评论一针见血:卡尼正在利用F-35进行谈判,而特朗普每天都在为加拿大提供不推进F-35的理由。 与此同时,民意也在悄然发生着变化。特朗普的关税威胁和侮辱性言论,在加拿大民间引发了强烈的反弹。一项年初的民调显示,超过七成加拿大人支持政府采取强硬反制措施。卡尼政府面临的国内压力,并非要为何与美国对抗,而是为何不够强硬!这种民意基础,无疑为渥太华应对华盛顿提供了更大的空间。特朗普在社交媒体上肆意散播的轻蔑与威胁,反而强化了加拿大民间的一个共识:美国并非可靠的伙伴,我们需要另寻出路。这种情绪一旦固化成政治共识,对美关系的调整将难以逆转。总的来看,加拿大这次的底气,源于能源出口、国防采购和国内民意三个因素的同步发展。有了太平洋管道,加拿大不再惧怕美国的压价;有了非美国选项,F-35的采购审查便有了依据;有了反美共识,对等反制关税也就有了坚实的基础。这三个选择的叠加,将加拿大对美国说“不”的成本降至历史最低点。这不仅是一场贸易反制战,更是一场中等国家在最大贸易伙伴关系瓦解时,寻找替代生存空间的全面展示。加拿大并非要脱钩,而是通过一系列行动——向中国出口原油,审查F-35采购,与中国签署能源合作备忘录——降低对美国单一市场的依赖。过去,加拿大对美国的单向依赖,在经济学上是一种“套牢”。被套牢的一方,即使遭受不公正对待,也只能忍气吞声。因为解套的成本,往往高得无法承受。而跨山管道和F-35替代选项的出现,则将解套成本降到了可承受的水平。 2026年初,卡尼政府访华,重启中加经济财金战略对话,签署能源合作备忘录,并允许中国电动汽车以6.1%的关税进入加拿大市场,这些举动在五年前是难以想象的。但今天,它们彼此之间逻辑自洽,体现了加拿大需要在美国体系之外建立备份的战略思考。特朗普的威胁,声称如果加拿大与中国达成能源协议,将对所有输美加拿大商品加征100%关税,在过去可能足以让渥太华胆战心惊。但今天,加拿大已经向中国大规模运油,并且正在规划更大规模的管道和运力。威胁的效力,取决于被威胁方是否有替代方案。当加拿大拥有了替代方案,华盛顿的关税大棒,便不再具备往日的威慑力。中等国家的生存之道,从来不是在大国之间选边站,而是让自己拥有不选边的底气。加拿大正在做的,不过是用一条管道和一份正在审查的军购合同,将这种底气,从理论变成了现实。