中国陆地面积约960万平方公里，设了4个直辖市：北京、天津、上海、重庆。

但谁能想到，越南面积只有差不多33万平方公里（比云南还要小），直辖市有9个。

更让人觉得不可思议的是：

9个里，有3个是今年设的，还有1个前年设的。

越南，怎么疯狂设直辖市？

今天是周末，我们简单聊聊其中几个有意思的点。

先看图。

这个是越南的地图，上面标注了9个直辖市，从时间来看：

最老牌的是3个：

河内，首都；
海防，北部第一大港，海防工业、物流枢纽；
胡志明，南部最大经济中心，商业、外贸龙头。

接着是已经二三十年直辖历史的2个：

岘港：中部最大海港，中部区域中心；
芹苴：湄公河三角洲核心城市，南部三角洲农业、商贸中心。

然后，是最新的4个：

顺化（2025年1月1日成立），同奈（2026年4月30日成立），广宁（2026-09-01待生效），北宁（2026-09-20待生效）。

一年半内连增4个！

背后到底有什么盘算？

大的背景是越南近年来大刀阔斧改革：其中一个就是精兵简政。

从机构设置上，压缩公共部门数量。

而还有一招就是行政区划。

先前，越南全国有63个省级行政单位，2025年一把精简到34个。

原来有705个县，近万个乡（公社），所有县级机构一并取消，省级直接对应乡级（公社），乡级行政单位从10035个大幅压减到3321个。

一二十万的“铁饭碗”被砸。

几板斧下来，有数据说，一年可以节省财政七八十亿美元。

所以，越南决定从幼儿园到高中实行15年免费教育。

越南一处幼儿园

而，大量设置直辖市也是越南改革中的一环。

而新设的4个直辖市，每个都卡在一个国家战略节点上：

顺化：2024年底单独拎出来升格，是中部王陵旅游+政治符号平衡。

同奈：2025年与平福合并成新同奈省，紧挨胡志明市、承接产业外溢，南北区域平衡。

广宁：下龙湾+煤炭+口岸，人均GDP长期全国领跑。

北宁：北宁+北江合并后人口近400万、工业区30多个、电子出口爆发。

还有一个就是要直辖市挑担子。

越南提出一个大胆的目标：2026—2030年每年要实现两位数经济增长。

把经济强区升格直辖市，直接由中央管理，减少中间层级，提升治理效率，降低行政成本，从根子上优化发展政策环境。

越南，传统上，也有“南北之别”。

目前格局下，北方的直辖市多于南方。

尤其是，这轮新设直辖市也是北多南少。

而且，有说法是，兴安、宁平在下一批规划创建直辖市。这两个地方也在北方。

那么，未来，北方的整个红河三角洲核心地带，都会全部变为直辖市，形成一个直辖市群。

为什么是北方？

其中，很重要的一个原因是：靠近中国。

举个简单的例子。

三星的智能手机，有超过50%是在三星越南工厂生产的。

但其中，摄像头模组、PCB主板这些关键零部件，超过70%需要从中国进口。

尽管越南和中国，有些历史纠葛。

但有个慢慢富起来的邻居，总归是件好事。