这张5月19日发布的照片显示，以军部队在加沙地带展开军事行动。以色列总理内塔尼亚胡19日在社交媒体发布视频说，以色列将“接管整个加沙地带”。新华社 图

在宣布“全面接管加沙”的强硬表态与允许少量援助入境的妥协举措的背后，以色列政府正陷入战略矛盾之中。

以色列总理内塔尼亚胡5月19日表示，以色列计划“接管整个加沙地带”。针对日前以政府允许向加沙地带运送人道主义援助物资的计划，他表示此举的目的是避免国际社会批评，“有关加沙地带面临饥荒的报道正在损害国际社会对以色列的支持”。

据新华社报道，巴勒斯坦加沙地带民防部门发言人马哈茂德·巴萨勒20日说，以色列军队当天轰炸加沙地带多地，造成至少64人死亡。根据巴勒斯坦加沙地带卫生部门19日发布的数据，自3月18日以来，以色列对加沙地带多地发动袭击，已造成至少3340人死亡、9357人受伤。

在卡塔尔多哈举行的停火谈判因“根本性分歧”陷入僵局之际，美国对以色列的施压力度正在加大，亲近特朗普的官员警告以色列领导层称，如果以方不结束其在加沙地带的战争，美国就可能会停止对以色列的支持。

20日，英国外交大臣宣布因以色列对加沙的战争而正式暂停与以色列的自由贸易协定谈判。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯当天表示，欧盟将援引《欧盟-以色列联系国协议》中有关人权的第二条款，启动对该协议的审查。前一天，法国、英国和加拿大发表联合声明，强烈反对以色列扩大在加沙地带的军事行动，呼吁以政府停止在加沙地带的军事行动，并立即允许人道主义援助进入。

值得注意的是，尽管以军连日来对加沙的空袭升级且措辞日趋强硬，但日前声称的大规模地面部队攻势仍未展开。分析称，上述举动体现以色列领导层目前对国家优先事项存在分歧——在援助问题上，内塔尼亚胡试图在极右翼政治盟友与担忧封锁导致饥荒的国际盟友（包括特朗普政府）之间取得平衡。此外，地面进攻的“犹豫不决”则反映了内塔尼亚胡既要满足主张占领加沙的极右翼内阁部长，又需顾及以军高层将领对人质安全的担忧。

“内塔尼亚胡一如既往地倾向于拖延时间，不做决断。”美国前驻以色列大使丹尼尔·夏皮罗分析道。

“全面接管加沙”是威胁？

报道称，数周以来，内塔尼亚胡和其他以色列政府高层一直威胁称，如果哈马斯不同意以方提出的彻底解除武装等停火条件，加沙局势将大幅升级。

5月18日早些时候，以色列宣布在新一轮攻势中发动“大规模”地面行动，这是自3月以色列单方面退出停火协议以来规模最大的一次。以色列国防军当天发表声明说，作为“基甸战车”行动的一部分，以军南方司令部下属部队已在加沙地带南部和北部发起大规模地面攻势。

为此，以军方召集了数万名预备役军人，并表示相关地面行动遍及加沙地带的南北地区。以色列总参谋长埃亚尔·扎米尔中将表示，计划将包括“分割”加沙地带。18日的卫星图像显示，以色列一周以来在加沙地带边境附近的几个地点都有军事活动，其中包括加沙地带北部和南部城市汗尤尼斯附近。此外，军队还在拉法以南更远的地方活动。

当地时间19日，以军宣称在过去24小时内至少袭击了160个“恐怖分子窝点、军事建筑、反坦克导弹发射台和埋设炸弹的设施”。加沙卫生部信息中心主任扎希尔·瓦希迪表示，期间有126人丧生。据纳赛尔医院称，空袭造成汗尤尼斯及其周边地区超过48人死亡，其中包括18名儿童和13名妇女。该医院还表示，由于尸体损毁情况严重，难以统计具体死亡人数。

报道称，尽管以色列军方的言辞不断升级，内塔尼亚胡甚至在19日发表“以色列仍坚持接管整个加沙地带”的言论，但直到当天以军仍未展开所谓的“大规模推进”军事行动，以军方释出的调动部队的细节很少。不过，以色列军方首席发言人埃菲·德弗林曾在18日表示，为了保护部队，军方故意对其行动含糊其词。

《纽约时报》分析称，在特朗普政府施压双方停火、新一轮密集停战谈判进行之际，尚不明确以总理威胁表态的真实意图，而以政府是否会落实地面进攻计划也有待观察。报道援引观察人士的话指出，此类表态可能是迫使哈马斯妥协的谈判策略。

关于日前在卡塔尔首都多哈举行的停火谈判，以总理办公室在18日发表声明说，以方谈判团队推动的一项协议是美国中东问题特使威特科夫此前提出的方案。据以色列《国土报》报道，该方案要求哈马斯释放剩余被扣押人员的一半，作为进行“结束战争”谈判的先决条件。不过，哈马斯始终坚持达成一项彻底结束战争、以色列撤军的协议，拒绝解除武装或让该组织领导人流亡海外的要求。

然而，路透社20日援引卡塔尔首相阿勒萨尼的话报道称，此次停火谈判由于“各方之间存在根本分歧”而没有取得任何进展。一名以色列官员亦向以色列第12频道透露，谈判“已陷入僵局”，并强调以色列不会在目前的调解努力中向哈马斯提供任何结束战争的保证。

尽管人质谈判陷入僵局，但内塔尼亚胡已命令以色列谈判小组至少在多哈停留一天，以向美国表明其正在努力。“我们留下来是为了不冒犯美国。如果以色列先于哈马斯离开多哈，那可就不太好看了。”一名以色列官员告诉以色列媒体。

援助还是不援助？

就在以军18日高调宣称在加沙地带北部和南部开展“大规模地面行动”之际，内塔尼亚胡在援助问题上却突然转向，表示将允许“基本数量的食物”进入加沙。据半岛电视台报道，尽管联合国称以色列已批准100辆援助卡车进入加沙，但当天仍无迹象表明这些援助卡车已经进入加沙。

《以色列时报》报道称，在18日晚召开的安全内阁会议上，内塔尼亚胡批准恢复向加沙提供人道主义援助，但暗示这项决定“源自美国的压力”。报道还称，这一决定遭到部分与会内阁成员的反对。

以色列公共广播公司（KAN）报道称，以政府内阁成员在当天的会议中爆发了激烈冲突。以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔和以色列定居与国家远景部部长奥里特·斯特罗克反对恢复援助，而今年3月被任命为以色列国防军（IDF）总参谋长的埃亚勒·扎米尔则认为，根据国际法，以色列有义务为物资输入加沙地带提供便利。

内塔尼亚胡19日表示，恢复援助是正确举措，否则以色列将失去“最亲密盟友”的支持。“无论是从专业角度还是外交角度来看，我们都不能（让加沙地带）陷入饥荒的境地。”

以外交部官员埃登·巴尔塔尔19日发言称，本次运送的援助物资包括面粉、婴儿食品和医疗用品。未来几天，以色列将为数十辆援助卡车进入加沙地带提供便利。联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救援协调员汤姆·弗莱彻19日称，目前的物资“数量有限”，“与当地急需的物资相比，只是沧海一粟”。

有媒体报道称，联合国官员证实已与以军就物资援助问题展开协调。据当地媒体报道，新的物资分发中心预计将于一周左右投入运营，届时可能实施新的援助发放机制——由美国私营组织在以军监督下集中分发。

消息人士称，这个由美国提出的援助计划，实际上是以色列安全内阁月初提出的一份已遭联合国拒绝的方案的翻版。其具体做法，是通过美国私营安保公司而非联合国或援助组织将援助物资运送到加沙少数几个所谓的“安全分配点”，然后统一分发给加沙民众。而以色列将在不参与援助运送的情况下为此“提供便利”。

然而，内塔尼亚胡的平衡之举似乎并未减轻国际社会对加沙地带人道主义状况的担忧。法国总统府爱丽舍宫19日晚发布了《法国、英国和加拿大领导人关于加沙和西岸局势的联合声明》。声明说，以色列扩大军事行动造成加沙地带民众承受的苦难“令人无法忍受”。以政府拒绝向平民提供必要的人道主义援助是不可接受的，这可能违反了国际人道主义法。对加沙的毁灭性打击造成平民流离失所，违反了国际人道主义法。声明表示，如果以色列不停止新一轮军事进攻并解除对人道主义援助的限制，三国将采取具体措施予以回应。

20日，英国首相斯塔默在英国议会演讲时表示，英国、法国和加拿大领导人对以色列近期扩大在加沙地带的军事行动“感到震惊”。近几日以色列允许进入加沙地带的食品数量“严重不足”。他说，这场战争已持续太久，“不能任由加沙人民挨饿”。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯20日说，欧盟成员国外长对中东局势进行了深入讨论。当前的加沙地带局势堪称灾难。绝大多数外长赞成对《欧盟-以色列联系国协议》进行审查。卡拉斯说，以色列允许进入加沙地带的援助“杯水车薪”，必须允许援助物资“立即、大规模、不受阻碍地”进入加沙地带，这是当务之急。目前的首要任务是拯救生命。欧盟与以色列于2000年签订《欧盟-以色列联系国协议》，旨在为欧盟与以色列之间的政治对话和经济合作提供法律和体制框架。