中美经贸磋商达成措施框架
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2025-06-12 15:31:14

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当地时间9日至10日,中美经贸磋商机制首次会议在伦敦举行。图为中美双方代表在会谈前合影。 (视觉中国

本报驻美国、德国特约记者 冯亚仁 青 木●本报记者 白云怡 张 旺●任 重

当地时间6月9日至10日,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。双方进行了坦诚、深入的对话,就各自关心的经贸议题深入交换意见,就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致,就解决双方彼此经贸关切取得新进展。消息传出,亚洲股市普遍上涨。香港韩礼士基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯告诉卡塔尔半岛电视台,经过两轮“激烈”的谈判,中美双方似乎都重申了避免局势进一步升级的意愿,并开始使未来前进道路更加清晰,但相关谈判绝非易事。日本《日经亚洲》引述哈佛大学肯尼迪政府学院高级研究员安德鲁·科利尔的话强调,虽然伦敦会谈并不是最终章,但这是积极的一步,表明中美双方的共识比第二届特朗普政府上任之初预期的要多。他说,对抗的缓和可能会使中美经贸关系“重启”,避免“破裂”。

“非常专业、理性、深入、坦诚的沟通”

当地时间10日晚,为期两天的中美经贸磋商机制首次会议在伦敦结束。美国哥伦比亚广播公司称,此次会议于9日持续了6个小时,10日又进行到深夜。

何立峰表示,本次会议是在两国元首今年6月5日战略共识指引下开展的一次重要磋商。中方对中美经贸问题的态度和立场是明确的、一贯的。中美经贸关系的本质是互利共赢,中美在经贸领域合则两利、斗则俱伤。贸易战没有赢家,中方不愿打,但也不怕打。双方应通过平等对话、互利合作解决经贸分歧,中方对经贸磋商是有诚意的,也是有原则的。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在会后表示,双方进行了非常专业、理性、深入、坦诚的沟通。“我们希望这次伦敦会谈取得的进展,有利于中美之间进一步增进信任,进一步推动中美经贸关系稳定健康发展,也为全球经济的发展注入积极的正能量。”李成钢表示,中美双方原则上就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架。双方将向各自国家领导人汇报此次会议情况以及原则上达成的措施框架。

美方的表述也呼应了中方的说法。据彭博社等美国媒体报道,美国商务部长卢特尼克称,双方已就落实日内瓦共识达成了一个框架,他和美国贸易代表格里尔将返回华盛顿,“确保特朗普总统批准该框架”。卢特尼克进一步表示,如果中方也批准,“我们就会开始执行”。

“达成框架反映出双方缓和局势、继续对话的共同意愿。”美国消费者新闻与商业频道CNBC)援引法国外贸银行一名高级经济学家的话称,根据中美双方在伦敦会后释放的信息,两国代表都需要向各自领导人汇报,这或许意味着仍有一些分歧或未解决的细节需要内部讨论。

美国有线电视新闻网CNN)称,美国企业、消费者和华尔街投资者无疑会松一口气:沉重的关税已经引发巨大的焦虑,而世界两大经济体之间贸易壁垒的降低应该会降低成本,并有助于为已经显露出一些紧张迹象的经济注入一些急需的确定性。

5月10日至11日,中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行,双方同意建立机制继续就经贸关系进行协商,并发表了内容包括暂停彼此间高额关税90天的联合声明。但此后,美方陆续新增出台多项对华歧视性限制措施,包括发布AI芯片出口管制指南、停止对华芯片设计软件销售、宣布撤销中国留学生签证等。CNN称,这些举措引发中方强烈反对,称华盛顿的决定违反两国在日内瓦达成的共识。6月5日,中美领导人通话。有分析认为,此次通话缓解了美方一系列政策导致的中美关系紧张局面。

英媒:中国人充满信心

外界还十分关注伦敦会谈是否有望延长两国在日内瓦达成的“关税休战”90天,该期限将在8月到期。《纽约时报》援引美国贸易代表格里尔的话称,双方都有意愿继续谈判,并保持定期沟通,不过尚未安排下一次正式会议。

德国电视二台称,此次会议为世界两大经济体之间紧张的贸易关系进一步降温指明了方向。目前尚不清楚两国计划何时何地进行下一步谈判。

《纽约时报》报道称,卢特尼克对记者表示,框架将涉及当前中国对稀土出口的管制以及美国对华科技出口的管制。有知情人士称,卢特尼克、格里尔和贝森特11日将向特朗普汇报相关内容。“框架的具体内容尚未对外公布,但其目的在于使中美关系重回上月两国在瑞士达成的共识。”报道称。

美联社援引美国前贸易副代表、亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒的话称,美国就其出口管制进行谈判将是史无前例的,“美国这样做,就为中国坚持将出口管制纳入未来谈判议程打开了大门”。

美国白宫国家经济委员会主任哈西特9日告诉CNBC,特朗普政府可能愿意放松对中国一些微芯片的限制。但他补充说,美国将继续对能够驱动人工智能系统的“非常非常高端的英伟达”芯片实施限制。

“在中国,你会感受到,虽然这场(贸易)僵局会造成痛苦,但人们充满信心,尤其是对中国有能力自主研发美国试图阻止其获得的那些技术充满信心。”英国天空新闻频道11日称,在中美谈判进行的同时,中国政府正在安排外国记者参观一些通常难以接触的高科技企业,从而让外界得以洞察中国政府的关注点和优先事项,以及他们为何充满信心。虽然有些时刻揭示了中国企业面临的挫折,但大家的态度似乎都认为没有什么是不可克服的。

拉加德:做全球贸易的霸凌者非长远之计

10日,美国联邦巡回上诉法院裁定,决定暂停美国国际贸易法院5月底对美政府部分关税的禁制令,允许关税在上诉期间继续实施。路透社称,这意味着特朗普政府可以暂时继续执行对大多数贸易伙伴实施的关税措施,以及对加拿大、中国和墨西哥单独征收的关税。

路透社称,美国政府不断变化的关税政策扰乱了全球市场,引发了主要港口的拥堵和混乱,并给企业造成了数百亿美元的销售损失和成本上升。10日,世界银行将2025年全球经济增长预期下调0.4个百分点,至2.3%,称关税上调和不确定性加剧对几乎所有经济体都构成了“重大阻力”。

据美国彭博社、新加坡《联合早报》等媒体报道,欧洲中央银行行长拉加德11日在中国人民银行发表演讲时表示,做全球贸易中的霸凌者并非长远之计。“胁迫性的贸易政策不是解决当今贸易紧张局势的可持续方案。”拉加德说,“通过保护主义解决(贸易)失衡问题并不能解决问题根源,反而会侵蚀全球繁荣的基础。”她还呼吁,“如果我们真的想要维护繁荣,那么即使面临地缘政治分歧,我们也必须寻求合作解决方案”,“这意味着无论是存在贸易顺差还是贸易逆差,各国都必须承担责任并发挥作用”。

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