上海东方枢纽国际商务合作区：先行启动区今年内将封闭运行
中新网上海8月1日电 (记者 李姝徵)在8月1日举行的上海市政府新闻通气会上，上海东方枢纽国际商务合作区管理局副局长吴群峰介绍，目前有关上海东方枢纽国际商务合作区三项基础性制度已经发布，重点项目建设正在推进，按计划2025年底前将实现先行启动区封闭运行。
图为上海东方枢纽国际商务合作区区位图。(上海市人民政府新闻办公室 供图)
作为中国首个以“最大程度便利人员跨境流动”为目标的特定政策区域，上海东方枢纽国际商务合作区规划面积约0.88平方公里，东临浦东国际机场，南接上海东站，东侧区域为先行启动区。根据建设时间表，2025年，上海东方枢纽商务合作区先行启动区将完成封闭验收，基本功能落地运行；2028年实现全域封闭运作，建成重点功能性基础设施；2030年全面建成。
《上海东方枢纽国际商务合作区管理办法》《中华人民共和国海关对上海东方枢纽国际商务合作区监管暂行办法》和《国家移民管理局关于上海东方枢纽国际商务合作区通行管理规定(暂行)》已于近日发布。
上述三项基础性制度分别明确了商务合作区的运行方式，人员与物品的管理办法，以及进出区域的具体规定。
图为上海东方枢纽国际商务合作区位置示意图。(上海市人民政府新闻办公室 供图)
在人员进出方面，上海东方枢纽国际商务合作区允许全球各国持有效邀请的受邀人员，免办签证等入境许可进入，一次入区可停留30天，并可根据需要申请延期。境外人员在区内可叠加适用口岸签证、过境免签等便利化政策，从商务合作区进入上海市区或境内其他地区。境内人员可以通过办理通行凭证入区。
在行李物品管理方面，上海东方枢纽国际商务合作区对入区境外人员携带的合理自用物品给予充分便利，仅开展安全准入和动植物检疫监管。对境内人员携带需复带出区的物品，入区前可通过综合服务平台实现便捷登记，出区时凭登记信息对符合要求的物品实施快速验放。
在货物管理方面，上海东方枢纽国际商务合作区对进出境和进出区的货物，海关参照综合保税区政策实施管理，按照国家规定享受保税、退税政策和相应的免税政策，区内保税货物自由流转。区内配套的商业服务企业从中国国内市场采购的物资，采用卡口登记模式便捷进出区。
“来去都方便”是上海东方枢纽国际商务合作区的一大特点。
上海边检总站副总站长霍莉当日介绍，上海东方枢纽国际商务合作区在境外人员入区手续上作了充分优化，受邀人员入区时，较常规入境通关流程更简便、体验更丝滑。
境外人员在区内活动结束后，可以在区内办理值机、参照入区时的便捷流程快速登机离境。同时，“对于有进入上海市区或境内其他地区继续行程需要的，我们还特别设计了‘离区入境’的流程安排。”霍莉介绍，上海东方枢纽国际商务合作区叠加适用的口岸签证、过境免签等政策，将为拟入境境外人员提供出入境政策便利，最大程度支持其来华商务交流活动。
这些制度创新将为企业带来怎样的利好？吴群峰指出，上海东方枢纽国际商务合作区支持企业更加便捷地汇聚全球商务人士，开展商务会见、商务洽谈、新品首发等商务活动，促进商务交流与国际合作。与此同时，上海东方枢纽国际商务区支持企业开展跨境研发测试等业务，支持企业开展国际化专业服务。
据悉，区内正在规划建设高标准的科创研发载体，为生物医药、人工智能、航空航天、新材料等重点产业发展提供物业空间。(完)