根据县委巡察工作统一部署，2024年9月上旬至12月上旬，县委第二巡察组对县妇女联合会（以下简称县妇联）党组开展了常规巡察。2025年1月22日，县委第二巡察组向县妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县妇联党组提高政治站位，强化政治担当，收到反馈意见后,立即对整改工作进行部署，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员任副组长，各部室负责人为成员，明确工作职责和任务，加强对巡察整改工作的组织领导。同时，以党内文件的形式转发《县委第二巡察组关于巡察县妇联党组的反馈意见》、县委副书记杨康在巡察反馈会上的讲话、县妇联党组书记周英华在反馈会上的表态发言，推动工作有序开展。

县妇联党组书记周英华坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后组织召开3次党组会议、1次专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和巡察工作相关要求，传达反馈意见、听取情况汇报、分析研究问题、安排部署工作，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。同时，对问题逐一进行梳理，结合实际工作牵头制定具体落实方案，主动认领整改问题13个，明确整改事项、整改措施、整改时限，确保任务清晰、责任到人，同时建立完善整改台账，推动问题逐一解决。

截至2025年7月25日，巡察反馈的13个问题，细化成32个具体问题，已完成整改32个；巡察交办的3件立行立改事项，已办结3件；建立完善制度机制3项。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：整改落实巡视巡察、审计等监督发现问题方面

问题1:上轮巡察反馈问题有反弹现象。

整改情况：修订完善公文管理制度，组织学习《党政机关公文处理工作条例》,对收发文进行登记，建立台账，由专人统一管理，严格执行公文处理各项规定，规范拟稿、核稿、签发等程序，持续加强文件内容把关，不断提高公文质量，切实提高干部业务能力。2025年1-7月，县妇联党组发文6份，县妇联发文6份，均严格执行先审批后印发流程，并进行登记，形成台账。

（二）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

问题2:学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对妇联工作的重要指示精神不深入。

整改情况：一是认真学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，制定县妇联党组理论中心组学习计划，2025年1-7月，开展7次理论中心组学习，按照“六个环节”要求，进行个人学习、集中学习、研讨发言，每次集中学习都制定学习方案，每个专题明确一名重点发言人，确保所有专题充分学习交流。二是进一步摸排“三新”领域妇女情况，探索服务“三新”领域的有效路径，全县现有女性从业人员的新经济组织229个、新社会组织110个。截止到2025年7月，共建成“三新”领域妇联组织184个，其中，新经济组织77个，新社会组织107个（其中在民营医院、民办幼儿园、民办学校建立妇联组织93个）；村（社区）兜底54个，妇联组织覆盖率达70.4%，实现对重点行业、关键领域的有效覆盖。后期将持续加大“三新”领域妇联组织建设力度。

问题3:落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是党组书记高度重视意识形态工作，2025年召开2次党组扩大会，专题研究意识形态工作，并组织班子成员深入学习意识形态领域相关文件，严格落实意识形态“四个纳入”工作，形成党组统一领导、分管责任人齐抓共管、部室负责人具体负责的工作格局；按照县委宣传部的要求，县妇联党组认真研究讨论，上交了《县妇联2025年上半年意识形态领域分析研判报告》，杜绝再次出现错误表述、错别字等现象。二是严格落实意识形态工作责任制，2025年召开2次党组扩大会，专题研究意识形态工作，对上半年工作进行小结，对下半年工作进行安排部署，同时对上半年的意识形态（网络意识形态）领域风险隐患问题进行分析研判，排查出2条风险隐患，现已化解1条。三是按要求严格落实“三审”制度，并形成长效机制。加强意识形态阵地建设，及时更新宣传橱窗，更正宣传展板上的《党建工作制度》、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神等宣传内容。四是严格按照“一岗双责”要求，将意识形态工作作为述责述廉的重要内容，全体班子成员已把意识形态工作纳入2024年度述职述廉工作报告中。并建立长效机制，要求班子成员每年将意识形态工作纳入到年度述职述廉报告中。

问题4:开展巾帼暖人心等活动有不足。

整改情况：一是在审核发放2024年“两癌”救助金时，县妇联干部与镇村妇联工作人员，对救助的27名低收入“两癌”患病妇女都进行入户走访，了解其身体康复情况、治疗进度，以及生活中面临的实际困难，及时将救助金发放至本人银行卡中，并借此机会积极宣传妇女健康知识，提高妇女“两癌”防治知识的知晓率，宣传“两癌”免费检查和“两癌”救助相关政策。二是根据《省卫健委 省妇联关于做好农村和城镇低保适龄妇女“两癌”检查项目工作的通知》（湘卫函〔2025〕28号）文件精神，2025年，“两癌”免费检查没有纳入省民生实事项目，符合条件的适龄妇女自愿参检。此项工作现由县卫健局牵头制定计划，县妇幼保健服务中心承担“两癌”检查项目技术服务工作，县妇联、乡镇（街道）妇联负责宣传发动，不再统一安排车辆护送，截止2025年7月底，共有5638名适龄妇女参加“两癌”免费检查。三是多举措开展“两癌”救助宣传活动，利用“三八维权周”、家庭教育宣传周等节点，宣传发动各级妇联干部，进村入户、全方面、多渠道广泛宣传，不断扩大宣传范围，提高社会覆盖面和群众知晓度，2025年共有110名符合条件的妇女进行了“两癌”救助申报，申报人数较2024年上升了30%，做到了应报尽报。四是2024年宁远县申请“两癌”救助77人，县妇联主动作为，积极向上级妇联争取救助资金，全年共救助27人，救助比例达35%，较往年上升2.5%。并通过“出手吧姐姐”公益项目救助两癌妇女23人，救助金额15150元。

问题5:开展巾帼普法维权等行动有短板。

整改情况：一是强化主动意识，增强工作实效。2025年1-7月，常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷排查预防化解专项行动，主动发现矛盾隐患，做好台账登记，共排查出婚恋家庭矛盾纠纷93起，化解率100%。同时，针对一些家庭纠纷积极主动上门入户，耐心细致做好思想引导工作，落实回访工作，并按要求进行登记处理，尽心尽力化解一些潜在的家庭隐患。二是继续发动更多妇女群众参与到爱心妈妈、普法志愿者队伍中来，2025年1-7月，共招募爱心妈妈98名，在县文化馆成立爱心妈妈驿站，定期开展结对关爱活动，以全力守护广大妇女儿童幸福美好生活为目标，扩大服务保障广度、提升关爱帮扶温度。三是继续深化“建设法治宁远·巾帼在行动”活动，组织全县乡镇（街道）妇联深入农村、社区、集市、学校等开展《民法典》《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《禁毒法》等普法宣传活动160余场，参与人数15000余人次；2025年1至7月，在“宁远女声”微信公众号开设巾帼普法专栏，推文130篇，原创41篇，单篇最高阅读量达4700余人次。

问题6:家庭教育工作开展不够深入。

整改情况：一是制定2025年任务清单，明确部门职责分工，将家庭教育指导服务纳入日常工作中。二是扎实开展家庭教育指导服务，2025年1至7月在全县乡镇（街道）、村（社区）、学校组织开展讲座66场，4586名家长线上线下参加学习。同时，利用“宁远女声”微信公众号等开展线上家庭教育小课堂和知识宣传。

问题7:保密工作落实不到位。

整改情况：一是加强保密工作的领导。完善保密工作领导责任制，制定了保密宣传教育培训计划和定密程序，明确定密责任人，确保保密责任落到实处。二是修改完善保密工作相关制度。完善涉密人员管理台账，开展警示教育，提高干部职工的保密意识，让全体干部职工充分认识到保密工作的重要性。三是加强保密知识的学习教育，召开县妇联党组理论中心组第六次（扩大）会议，进行了专项学习研讨。同时，将《中华人民共和国保守国家秘密法》及保密相关知识纳入支部会议专题学习，加强全体干部职工的保密意识，提升对保密工作重要性的认识。四是组织全体干部职工签订《保密承诺书》和《计算机使用保密责任书》。

（三）反馈问题：整治群众身边腐败问题和不正之风方面

问题8:落实全面从严治党主体责任还有待加强。

整改情况：一是夯实党风廉政建设主体责任。组织开展全面从严治党、党纪法规等专题学习，严格落实党组每年至少两次专题研究党风廉政建设工作的要求，2025年1-7月，召开2次县妇联党组扩大会议，专题研究党风廉政建设，部署全年党风廉政和反腐败工作。按要求深入贯彻中央八项规定精神学习教育和集中整治违规吃喝工作，组织全体干部职工观看全面从严治党、党风廉政建设专题视频，党组书记上党风廉政建设和深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课2次、开展集体谈心谈话2次，切实加强党风廉政建设。二是认真学习中央八项规定及其实施细则精神、党纪法规及相关文件精神。进一步规范财务管理制度，严格按照文件制度执行。对重复领取的下乡补助和违规发放的宣传信息费全部予以清退，并上缴至县纪委专户。

问题9:派驻纪检监察组履行全面从严治党监督责任不够有力。

整改情况：一是县妇联党组积极邀请县纪委监委派驻纪检监察组相关负责人列席党组会议，对调整领导班子成员分工、“三八”节活动安排、县妇联换届工作、“六一”节活动安排等“三重一大”事项进行全程监督，促进县妇联规范决策流程、加强作风建设。二是县纪委监委派驻纪检监察组相关负责人组织县妇联全体干部职工，认真传达解读党纪法规、中央八项规定及其实施细则精神和相关财务规章制度等，加强对县妇联的日常监督和专项监督，做细做实派驻监督工作。

问题10:财务管理混乱。

整改情况：一是加强学习。召开党组理论中心组第四次（扩大）学习，组织全体干部学习习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话，以及关于财政工作的重要指示批示精神，相关财务纪律和财政政策等；进一步增强财经纪律观念，提升对执行财经纪律重要性的认识，提高执行财经纪律的自觉性与主动性。2025年以来的经费支出，都严格按照规定的会计科目进行报账，杜绝出现挤占项目经费的情况；建立监督和问责机制，定期对财务的执行情况进行检查，发现问题及时整改，对违规行为进行通报批评或问责，形成制度约束；对相关财务人员已处理到位。二是修改完善《县妇联财务管理制度》，严格执行财务纪律，完善采购制度，规范采购流程，确保采购程序合法合规。2025年的日常采购，均按财政采购的相关要求进行，采购手续规范。三是县妇联对不合规的报账资料已全部补充完善；同时进一步完善审核程序，严把票据审核关，加强单位财务人员培训，严格遵守会计制度，规范财务审核手续，项目支出严格按对应科目核算，对财务原始凭证入账审核严格把关，并按规定装订成册，杜绝财会凭证材料不完善的情况。四是建立工会专用账户，规范工会经费的使用，并定期对工会经费的开支进行公示；强化财务人员责任意识，分管领导加强日常监督，确保工会经费专款专用。

（四）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线方面

问题11:基层党建工作存在薄弱环节。

整改情况：一是加强学习，县妇联组织支部党员和党务工作者，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关文件和规定，认真记录党支部会议内容，确保记录规范性和完整性；2025年以来，党支部手册记录明确专人负责，妥善保管，所有记录完整规范。二是加强党员教育管理，2025年1至7月按要求开展党员量化积分考核7次，并及时公开。规范民主评议党员程序，将妇联工作与主题党日活动紧密结合起来；并加强退休党员管理，要求退休党员积极参加党组织活动。三是提高思想认识，通过组织党员学习党的理论知识、党内法规等，提高党员的政治觉悟和思想认识，增强党员的党性观念和组织观念，让党员真正认识到组织生活会的重要性，自觉参加组织生活会，认真对待组织生活会；并严肃认真开展好2024年度组织生活会，重点查摆“四个方面”的问题，11名党员对照党章党规严肃开展批评与自我批评，做到见人见事见问题，以“团结—批评—团结”为原则，鼓励党员勇于面对问题，不断改进工作方法，提高工作效率，推动我县妇女事业向前发展。四是县妇联严格按要求开展学习教育专题研讨，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，按要求开展2次专题研讨，全体党员围绕深入贯彻中央八项规定精神充分交流，发表意见，将学习教育与妇联工作相结合，不断提升全体党员的政治素养和业务能力，以实际行动践行中央八项规定精神。

问题12：执行民主集中制不够严。

整改情况：一是认真组织学习《党政领导干部任职回避暂行规定》《中华人民共和国监察法》《公务员回避制度》等文件，提升干部思想认识和业务水平，杜绝再次出现违反回避制度的行为；并在干部选拔任用过程中严格落实回避工作制度。2025年，县委对县妇联进行换届考察时，县妇联党组严格落实回避工作制度，主动与县委组织部汇报，在召开党组会时采取票决制进行票决。二是2025年1-7月，县妇联就“三重一大”事项召开5次党组会，进行了集体讨论研究，党组成员逐一逐项进行表决后执行。

问题13:公文签发程序不严谨。

整改情况：一是组织学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等有关公文处理规定，提升工作人员业务素质和综合能力；二是规范发文程序，严格按照《县妇联公文管理制度》，实行收发文台账登记，由专人统一管理，对签发文加强审核把关，杜绝再次出现此类问题；2025年1-7月，县妇联党组发文6份，县妇联发文6份，均严格执行先审批后印发流程，并进行登记，形成台账。三是建立监督和问责机制，定期对发文程序的执行情况进行检查，发现问题及时整改，对违规行为进行通报批评或问责，形成制度约束。对工作中不认真仔细，造成工作失误的相关人员进行批评教育。

三、下一步整改工作安排

一是加强学习，深化思想认识。持续深入学习党的二十大及二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述等，严格落实《中国共产党巡视工作条例》，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻县委巡察工作领导小组的意见和建议，以巡察反馈问题为导向，持续深入抓好县委巡察反馈意见的整改落实，认真履行党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，始终坚持思想不松、标准不降、力度不减，以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心，毫不动摇持续抓好巡察反馈意见的落实落细。

二是持续发力，深化整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把巡察整改与做好当前妇女儿童事业和妇联各项重点工作结合起来，与日常工作、全面深化改革、全面从严治党、班子队伍建设结合起来，抓好工作统筹。对需要长期坚持的整改问题，逐一再研究、再部署、再推动，切实把问题原因症结找准，进一步理清整改思路。健全完善工作机制，以本次巡察整改落实为契机，深入分析长期存在的问题，研究制定利长远、管根本的制度措施，构建长效机制。

三是落实整改,建立长效机制。认真落实好巡察整改主体责任，坚持以问题为导向，严格销号落实，切实把问题逐项整改到位。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。 

四是巩固成果,推进事业发展。运用好巡察整改成果,找准服务大局的切入点、结合点、着力点，让桥梁纽带作用更加紧密牢固。引领广大妇女群众听党话、跟党走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活、在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。进一步增强妇联组织的广泛性和代表性，拓展组织覆盖、夯实基层基础。深化妇联改革，不断加强基层妇联组织建设工作力度，进一步强基础活基层，形成做好党的妇女工作的强大合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-7223838；电子邮箱nyfl@163.com。

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