春山可望，绿脉绵延。1月29日，2026年全省林草工作暨党风廉政建设会议在太原召开，会议以“坚持改革创新、突出工作重点，凝心聚力推进全省林草事业高质量发展再上新台阶”为主题，全面回顾“十四五”及2025年林草工作成效，深刻分析当前发展形势，系统部署2026年重点任务，为“十五五”开局之年山西林草事业发展擘画蓝图、明确路径，凝聚起全省林草系统干事创业的强大合力。

作为“华北水塔”、京津冀水源涵养地和三北防护林重要组成部分，山西林草工作始终承载着拱卫生态安全、厚植绿色家底的重大使命。“十四五”以来，全省林草系统以习近平生态文明思想为指引，锚定省委、省政府决策部署，以“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战为抓手，攻坚克难、真抓实干，在生态保护、改革创新、产业发展等方面取得历史性成效，为全省高质量发展筑牢绿色屏障。

回望“十四五”：凝心聚力筑绿基 硕果累累显担当

“十四五”期间，全省林草系统坚持生态优先、绿色发展，累计完成营造林2187万亩，森林覆盖率提升至22.83%，绿色版图持续扩大。围绕防火、防虫、防盗、防猎“四位一体”防护体系建设，全省林草资源保护力度持续加大，华北豹、褐马鸡种群数量稳居全国首位，成为三晋大地最靓丽的生态名片。同时，集体林权制度改革不断深化，林草产值年均增速达6%，2025年突破736亿元，实现了生态保护与产业发展的良性互动，圆满完成“十四五”规划各项目标任务。

2025年作为“十四五”收官、“十五五”谋划的关键之年，全省林草系统聚焦“科学保护、系统治理、创新利用、高效保障”四大职能定位，交出了一份亮眼答卷。这一年，党建引领作用持续彰显，党风廉政建设走深走实，14个局直单位党组织政治巡察全面完成，从严管党治党向纵深推进，林草系统政治生态不断净化；林长制效能充分释放，省市两级林长累计巡林150余次，林长制从“全面建立”向“全面见效”稳步迈进，管林管草责任链条越扣越紧。

在生态建设与改革发展的主战场上，2025年的突破尤为显著。全省营造林341万亩，超额完成年度任务31%，其中忻州市依托管涔林区生态优势，高质量完成营造林42万亩，森林抚育28万亩，种草改良15万亩，成为国土绿化的标杆；吕梁市聚焦西部沿黄水土流失区治理，科学布局林种结构，推动生态修复与经济发展双向赋能。林权数据整合汇交全面完成，17.5万余本集体林权类不动产权证、79.1万本收益权证顺利发放，临汾市作为集体林权改革重点市，高效完成11个县林权数据汇交，新发放不动产权证2.3万本，切实释放林草改革红利。更值得关注的是，这一年山西林草工作在思路创新、举措变革上实现多项突破：确立“以我为主”防火理念，推进防火体系化建设，襄垣县创新推广无人机集群式巡护模式，实现火情精准监测、快速处置，为全省防火工作提供可复制经验；深化涉林行政审批改革，推出20条优化举措，打造“4S店”式服务，晋北新能源基地等重点建设项目用林用草审批工作受到省领导肯定；启动忻州林草产业综合改革试点市和20个“明星林场”建设，其中管涔山国有林管理局聚焦生态文旅融合，打造特色康养线路3条，带动周边群众增收；重构山西林草管理服务信息平台，“林草数字化、林场智能化、林局信息化”目标迈出坚实步伐，大同市林草局率先完成基础数据整合，接入省级平台试运行，信息化赋能林草治理效能显著提升。

成绩的取得，离不开省委省政府、国家林草局的正确领导，离不开各级各部门的协同支持，更离不开全省林草系统干部职工的不懈奋斗。但会议也清醒认识到，当前山西林草工作仍面临防火形势严峻复杂、资源质量提升任重道远、产业效益尚未充分激活、项目管理水平亟待提升等问题，这些发展中的难题，亟待通过改革创新、攻坚克难逐一破解。

谋划新征程：精准定位明方向 思想破冰促转型

2026年是“十五五”开局之年，也是山西林草高质量发展的转型攻坚期。会议明确，全省林草工作要立足“国之大者”，主动融入全省经济社会发展大局，以四大职能定位为引领，以思想观念转变为动力，推动林草事业实现全方位转型。

在职能定位上，会议对“科学保护、系统治理、创新利用、高效保障”作出深刻解读：科学保护要突出科技赋能，运用大数据、人工智能等现代化手段，实现林草资源风险动态感知、实时预警和高效管控，守牢资源安全底线；系统治理要坚持统筹兼顾，推进空间布局合理化、部门业务融合化、林种结构科学化，重构健康稳定的林草生态体系；创新利用要聚焦产业发展，以国有林场为基本单元，打通“两山”转化路径，让绿色资源转化为金色红利；高效保障要强化服务理念，持续优化行政审批，提升要素保障效能，为全省高质量发展提供有力支撑。

思想是行动的先导，观念转变是转型的关键。针对当前林草工作中存在的思维定式和路径依赖，会议明确提出要实现“六个转变”：从重业务轻党建向党建与业务深度融合转变，推动“红色党建”与“绿色事业”互促双赢；从重执行轻谋划向谋定而后动转变，提升工作的预见性和创造性；从重保护轻利用向保护与利用并重转变，打破自我设限，激活产业发展内生动力；从重审批轻监管向审批与监管并重转变，推行全流程闭环管理，确保各项工作落地见效；从重研究轻应用向研究与应用并重转变，强化科技赋能，破解发展技术瓶颈；从重制度轻落实向制度与落实并重转变，以刚性执行保障工作规范有序。这“六个转变”，为全省林草系统解放思想、转变作风、提升能力指明了方向。

聚焦重点任务：实干笃行抓落实 攻坚突破开新局

围绕2026年林草工作主要目标——实施营造林260万亩、林草产值同比增加5%以上，会议部署了12项重点任务，聚焦关键领域、突出攻坚突破，推动林草事业高质量发展落地见效。

筑牢生态安全底线，全力抓好林草防火工作。作为林草系统第一职能，会议明确要围绕防火“四个体系”建设，压实五级网格化管理责任，强化火情监测预警，推进雷击火风险预警体系建设，提升应急处置能力，补齐基础设施短板，严格火源管控，坚决守住不发生重特大林草火灾和人员伤亡的“两条底线”。

提升要素保障效能，服务全省发展大局。持续优化林草空间布局，实行林草地使用定额动态管理，有序推进审批事权委托下放，深化“一网通办”改革，精简审批手续、压缩办理时限，为重大项目开设绿色通道，提供全流程“管家式”服务，全力保障国省重点项目用林用草需求。

激活产业发展动能，做好林草产业大文章。以忻州林草产业综合改革试点市建设为引领，深化“五试”探索，依托“大芦芽山”生态旅游资源，打造集研学、康养、民宿于一体的产业集群，带动宁武、五寨等周边县域发展；吕梁市聚焦酸枣、核桃等特色品类，在19个试点县推进经济林提质增效，临县建成酸枣深加工基地，年加工能力达5000吨，推动特色资源转化为富民产业。完善产业发展政策，推进林下经济提质增效，晋城市在陵川县、泽州县打造林菌、林药种植基地5个，总面积达2万余亩，培育市级以上林下经济龙头企业8家；培育龙头企业，打造特色品牌，大同市重点推进沙棘深加工产业，推出沙棘汁、沙棘果油等系列产品，远销全国各地，推动雁北沙棘、太行连翘等优质产品走向全国，让林草产业成为富民兴林的重要支撑。

加快信息化建设，赋能林草治理现代化。以山西林草管理服务信息平台为统领，整合各类数据资源，推进省市县三级联动，实现林草资源数字化管理、林场智能化运营、林局信息化治理，打造全国一流、山西特色的林草数据平台，让数字技术为林草事业赋能增效。

除此之外，会议还明确要坚决打好“三北”工程攻坚战，确保完成六期规划70%以上任务，朔州市聚焦北部风沙区治理，规划实施沙化土地综合治理项目，筑牢京津冀生态屏障；科学开展国土绿化行动，推进造林提质、管护增效，阳泉市在太行山石质山区推广耐旱树种种植，提升造林成活率，同时加强古树名木保护，平定县对树龄超千年的古柏建立专项管护档案；加强自然保护地和野生动植物保护，提升生物多样性保护水平，长治市推动太行山大峡谷自然保护区提质升级，重点保护褐马鸡栖息地，山阴县桑干河湿地持续完善管护设施，巩固国家重要湿地保护成果；强化林草资源监管，完善执法联动机制，运城市建立林草执法与自然资源执法协同机制，2025年联合查处非法侵占林地案件32起，形成有力震慑；深化林长制、集体林权制度、国有林场等重点领域改革，激发事业发展内生动力，晋中市持续推深林长制改革，祁县建立“林长+网格员+护林员”三级管护体系，实现林草资源管护全覆盖。

强化保障支撑：党建引领强根基 履职尽责显担当

推进林草事业高质量发展，必须坚持党的全面领导。会议强调，全省林草系统要深入贯彻全面从严治党要求，以党建引领各项工作落地见效，重点抓好忠诚践行“两个维护”、深化正风反腐、闭环整改提升、建设清廉机关等工作，营造风清气正的政治生态。

针对当前工作中的短板弱项，会议决定2026年在全系统开展“治理能力提升年”活动，聚焦作风建设、队伍建设、项目管理、智慧赋能四大重点，着力解决工作作风不硬、队伍能力不适、项目管理不严、智慧赋能不强等问题。在作风建设上，坚持“政治过硬、纪律严明、担当作为、执行有力”要求，杜绝“推拖绕”等歪风邪气，推动工作提速增效；在队伍建设上，实施“一把手”培训工程，优化干部队伍结构，提升基层队伍保障水平，锻造林草铁军；在项目管理上，坚持“治旧控新、标本兼治”，健全规范化制度体系，强化全流程闭环管理，防范工作风险；在智慧赋能上，坚持“平台之外无平台、系统之外无系统”，集中力量打造数字林草“航母”，以“数字文明”提升“生态文明”新境界。

风劲潮涌正当时，扬帆奋进启新程。山西林草事业承载着守护生态安全、赋能高质量发展的重大使命，站在“十五五”开局的新起点上，全省林草系统将以习近平生态文明思想为指引，解放思想、改革创新，突出重点、狠抓落实，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，凝心聚力、真抓实干，奋力推进林草事业高质量发展再上新台阶，为谱写三晋大地中国式现代化山西新篇章贡献更多林草力量。

搜狐山西：张国华

责任编辑：张雅璐